洪泽湖大堤石刻，承史载物，记录古今，书写时代，稳定恒久，是洪泽湖大堤历史遗存中一项重要组成部分，内容丰富，题材广泛，镌刻精美，意义特殊，为研究考证古代治水方法、技术应用、管理要求、保护措施、民俗文化、文化传承及社会经济研究等方面都提供了翔实的历史资料。但是，群众反映这些石刻遗存一直没能得到应有的保护和利用。为了解决这一问题，我们对洪泽湖大堤石刻保护利用情况进行了调查，具体如下：

一、保护利用情况

1. 基本情况：调查在洪泽区境内西顺河至蒋坝镇一线，全程约50公里。目前调查发现石刻遗存300处左右，内容可分为六大类，分别为：御题御旨、工程记录、吉言祥语、吉祥图案、红色史料及其他，内容丰富，意义特殊。

2. 突出问题：在保护方面，一是保护缺乏协调管理机制。目前对洪泽湖大堤管理单位有：洪泽湖工程管理处、洪泽区古堰管理委员会、洪泽区水利局、淮阴区水利局、洪泽区文化旅游局、淮阴区文化旅游局。这些部门都对大堤负有保护责任。但是，相互又缺乏协调，特别是体现在对遗存保护方面，更是缺少沟通，往往是各自为政，待发现问题时，已经是“生米煮成熟饭”。大部分石刻仍然是在野外，毫无保护措施，任其风化损毁，工程破坏。就在大堤被公布为世界文化遗产后，竟然还发生石刻被盗严重事件，盗窃者猖狂到在网络里明码标价，公开叫卖。

3. 保护意识不强，执法力度不严。在经济建设中，部分工程单位缺乏文物保护意识，具体表现有石刻被随意挪动移位、被重新镌刻内容、被水泥混凝土覆盖、被人为敲凿涂抹等现象。特别是近期发生的石刻被盗挖严重事件，至今没能破获案件、严惩偷盗者。如果此案不了了之，必将造成严重后果，可能发生恶性循环。

二、石刻的利用思考

在利用方面，缺乏旅游展示与解读石刻，分布的线路过长，沿线又没有明显标识，一般游客不容易发现，再者还缺乏内容介绍，难以让人了解其价值意义，容易被人们忽视。

在打造淮安大运河“百里画廊”工程中，如何保护和利用洪泽湖大堤石刻遗存，我们提出如下建议：

1. 建议相关单位做好保护协调沟通工作，切实落实保护责任，做好宣传工作。

2. 严厉打击盗窃犯罪分子。

3. 选择部分具有典型意义的石刻，进行拓片收集、影像收集。利用现代技术进行部分复刻，集中陈列展示，让洪泽湖大堤石刻在淮安大运河“百里画廊”工程中体现价值，发挥作用。

（作者:裴安年   单位：洪泽湖博物馆）