市政协各参加单位、专门委员会、界别、“委员之家”小组，市政协委员各县（区）联系小组，市政协委员：

提案工作是人民政协的一项基础性、经常性、全局性工作，是政协委员和参加单位履行政治协商、民主监督、参政议政职能的重要途径。为做好市政协九届五次会议提案征集工作，根据《中国人民政治协商会议淮安市委员会提案工作条例》《政协淮安市委员会关于加强高质量提案培育工作的意见》相关规定，现将有关事项通知如下：

一、提案征集要求

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面学习贯彻中共二十大和二十届二中、三中、四中全会精神，深入贯彻落实习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想，按照“围绕中心，服务大局，提高质量，讲求实效”的提案工作方针，积极运用高质量提案履行职责，注重质量至上，提倡每名委员每届至少提交一件高质量提案。

一是充分酝酿，精心选题。要紧紧围绕市委市政府年度中心工作，聚焦全市经济社会发展中的重大事项，民生领域的热点、难点、堵点问题和基层、企业的普遍关切，重点关注全市“十五五”规划制定实施和改革发展稳定中的前瞻性、战略性、全局性问题，立足本职，发挥优势，选择熟悉和擅长的领域，按照以小见大、靶向精准的原则，开展提案选题策划，避免即兴式和应付式选题，力争小切口解决大问题。

二是扎实调研，综合研判。坚持不调研不提提案的工作原则，突出问题导向，通过集体调研、分组调研和个人调研等方式，深入基层、深入实际、深入群众，更多更深地了解政情、市情、民情，全面掌握第一手资料，精准分析问题本质、根源和影响，力求情况真实客观、论证详实充分，为提出建议奠定坚实基础。

三是务实建言，措施具体。提案建议应紧扣案由，并与问题情况高度对应，既要讲清做什么、怎么做的具体措施，又要充分考虑政策环境、资源条件、时间周期等现实约束，便于承办单位能够落地执行并产生积极效果。此外，针对“老问题”“新情况”，鼓励多提富有创新性与突破性的新思路、新办法，确保有力推动问题解决。

四是反复推敲，规范完整。坚持一事一案，提案案由应一目了然，能概括核心建议，一般表述为“关于……的建议或者提案”，原则上控制在20字以内。提案正文应严格按照“有情况、有分析、有具体建议”格式编排，结构安排合理，开门见山、重点突出、详略得当、语句通顺，总篇幅原则上控制在2000字左右，杜绝生搬硬套或直接使用AI自动生成的文本，真正体现提案者的履职水平和责任担当。

二、提交时间和提交方式

1.市政协九届五次会议将听取和审议大会提案审查情况报告，请市政协各参加单位、专门委员会、界别、“委员之家”小组、市政协委员各县（区）联系小组和市政协委员尽量在2026年1月10日前完成大会提案提交工作。

2.市政协九届五次会议提案全部通过“淮安政协数字智慧平台”（http://www.hazxszpt.cn）或“淮安政协”手机APP上的“慧”提案系统提交，具体操作方法请扫描本通知下方的二维码（见附件1）后查看。

3.市政协委员可以个人名义或联名方式提交提案，其中委员联名提出的提案，联名提案者应出于自愿并通过“淮安政协数字智慧平台”或“淮安政协”手机APP上的“慧”提案系统确认；市政协各参加单位、专门委员会、界别、“委员之家”小组和市政协委员各县（区）联系小组可以集体名义，经相关负责人或召集人审核同意后提交提案。

三、其他事项

1.提案者确定提案选题，可以从前期印发的《关于开展2025年市政协“提案月”活动的通知》附件中选择，也可以从《淮安市政协九届五次会议提案参考选题（二）》（见附件2）中选择，还可以结合自身工作和调研成果，在参考选题之外另行确定。

2.市政协各参加单位、专门委员会、界别、“委员之家”小组、市政协委员各县（区）联系小组要充分发挥集体优势，注重运用调研视察、协商议事、大会发言、社情民意等履职成果，提出一批高质量的集体提案。

3.提案者撰写提案时，应认真对照新修订的《中国人民政治协商会议淮安市委员会提案工作条例》相关规定（可通过“慧”提案系统政策文件栏目查看），避免出现不予立案情况。

4.如有“慧”提案系统操作使用、提案撰写或提案提交等问题，请与市政协提案委秘书处联系，联系人：倪心同、马云龙、孙岚，联系电话：83605129、83605282、83946520，手机：13861583932、19551118676、18800668106。

附件：1.“慧”提案系统操作解说视频（提案者）二维码“淮安政协数字智慧平台”上的“慧”提案系统2.0版操作解说视频（提案者）二维码

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“淮安政协”手机APP上的“慧”提案系统操作解说视频（提案者）二维码

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2.淮安市政协九届五次会议提案参考选题目录

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                                                                                                                                                     2025年12月4日    

来源｜市政协提案委