淮安红色文化深厚底蕴，全市遍布176处革命遗址遗迹，用好这些丰富的红色资源，开展具有淮安特色的红色研学对于优化我市红色文旅业态和结构，增强文化品牌竞争力，有着重要的“象征意义”和深远的现实意义。

近年来，“思政研学”成为推动“文化+教育+旅行”的研学旅游发展的重要载体。我市依托周恩来纪念地、刘老庄八十二烈士纪念馆等红色资源，积极培育拥有“四个自信”的孩子。以我所在的周恩来纪念地为例，深入挖掘周恩来崇高品质的丰富内涵和时代价值，讲好红色故事，传承红色基因。通过“红色基因代代传——纪念馆里的思政课”、行走的思政课、沉浸式思政课等创新形式，打造研学、阅读、文艺、宣讲“四大课堂”。工作实践中，采取“走出去”“请进来”的方式，与人民日报出版社签订《共建新时代“大思政课”建设战略合作协议》，联合中国人民大学、中国传媒大学、上海复旦大学、上海交通大学、南京大学、东南大学、西北工业大学、天津南开大学、南京理工大学、新疆大学、新疆石河子大学等大中小学校，联动兄弟馆、非遗传承点、特色乡镇，开发从周恩来家乡淮安出发“行走的思政课”六期精品研学活动，行程遍及11省20市的100余所高校、200多所中小学、80多家红色场馆和30多个非遗点，总里程数超10000公里，沿途参与师生数万人次，将“思政小课堂”与“社会大课堂”双向联动，受到学习强国、人民网、新华网、中新网、光明日报客户端等关注和报道。

目前，尽管取得了一些成效，但是同市委市政府的期望、广大青年学子的需求，真正地把淮安打造成全国性青少年思政教育高地，差距还是比较大的：一是思政教育研学资源分散没有形成品牌效应，同时容易造成重复建设；二是全市思政教育研学实践力量分散，没有形成拳头；三是在市级层面上专项经费严重不足，与“伟人故里”应担负的历史使命不相符；四是没有建成面向全市的思政教育研学成果展示平台。

为此建议：

一是健全工作推进机制。从市级层面加强对青少年思政研学工作的协调统筹，建立统一的工作协调机构，完善工作落实机制。建议对市域内红色研学资源进行顶层设计，统一规划、统一开发、统一布局；教育部门牵头制定研学课程标准，统筹学校研学实践纳入综合素质评价体系；文旅部门负责红色场馆升级、旅游线路规划及市场推广。

二是充分挖掘研学资源。整合利用淮师、恩干院、周恩来纪念地、市党史办、市社科联、市委党校、市教育局、团市委等重点单位的人才资源，建立统一的研学师资库，学段分层课程开发（分小学、初中、高中、大学等4个阶段），加大特色课程集群建设（红色基因培育课程群、运河文化浸润课程群、新时代实践课程群等3个特色群）。定期开展专题研讨，编辑研学课程，遴选推出一批思政“精品书”，打造一批思政“精品课”等。

三是鼓励多元并举开发。设立市级研学专项资金，重点用于基地建设、课程开发和师资培训，形成“市-县-校”三级投入体系。结合学生年龄特点和兴趣爱好，挖掘红色教育基地资源，加强馆校共建、馆馆交流、馆企合作，做好市外衔接，深化外联互通，探索“红色研学+”，开发红色文化、非遗文化、乡村振兴、三产融合具有创新性和针对性的实践活动课程，共同打造特色研学线路，丰富研学实践活动课程。

四是加大对外宣传力度。采取线上与线下相结合的方式，持续抓好“跟着总书记学党史”全国青少年线上接力活动，加强文艺作品创作和策划高端研讨工作；编纂出版红色研学宣传画册，编制文化旅游地图，用好大众传媒、网络新媒体，鼓励和支持开设专网、专版、专栏；开发以周恩来、铁军、刘老庄连等为主题的思政微课、微视频等融媒体产品；运营“淮安思政研学”微信公众号、抖音号，发布短视频、直播课程等内容，充实丰富网上展馆，形成“有址可寻、有物可看、有史可讲、有事可说”集聚效应。

五是注重人才队伍培育。加强研学教师队伍建设，增加专项经费投入，形成以教师、讲解员为主体，以导游员、社会志愿者、行业能手、能工巧匠、非物质文化遗产传承人、民间艺人等为补充的专兼职研学导师队伍，提高红色研学管理和服务水平。

新时代、新征程，我们要抓住机遇，充分挖掘文化遗产中的红色资源、绿色资源、古色资源，精心设计红色研学线路，建设打造全国知名的青少年思政教育研学高地，创新探索新时代青少年思想道德建设新路径，形成新时代“大思政课”建设的“淮安经验”和“淮安特色”。

（市政协委员、周恩来纪念地管理局副局长  李永权）