“在推动科技创新和产业创新融合上打头阵，是习近平总书记对江苏的殷切嘱托，为我们推动高质量发展指明了前进方向，提供了重要遵循。”省两会期间，省政协委员、市政协副主席、民盟淮安市委会主委毕丰书说，当前，科技创新与产业创新已成为我省高质量发展的核心引擎，苏北地区亟需把握机遇、破解瓶颈，将交通枢纽优势转化为创新枢纽势能，让“南北联动”真正落地见效。

毕丰书说，苏北地区作为我省高质量发展的重要增长极，拥有坚实的产业基础、广阔的发展空间和持续迸发的创新活力，但仍存在科创平台载体层次不高、产学研合作落地扎根难、与苏南创新资源的深度融合不足等短板。

面对这些挑战，毕丰书认为，首要是强化枢纽联动，加快跨区域协同。他建议，以常泰淮跨江联动发展为契机，推动苏北各市融入长三角科创网络，完善“孵化飞地+联合创新”模式，打造长三角科创资源北转“首选地”，构建“实验室+龙头（链主）企业+科创公司”协同体系。建立“创新资源共享联盟”，推动科研仪器、技术数据等要素开放共享，降低企业研发成本。同时建立苏北五市产业协同理事会，在新能源、新材料等领域明确分工定位，避免同质化竞争。

在平台布局方面，毕丰书呼吁强化省级统筹布局，在苏北重点产业集群所在地布局省级技术创新中心、重点实验室，支持特色产业领域的创新载体建设，加快补齐区域创新平台短板。深化科创飞地建设，支持飞地内企业与苏北产业链企业共建工程技术研究中心。打造区域合作枢纽，深化省级区域创新引擎计划实施，在苏北各市设立产学研对接服务平台，常态化开展创新成果与企业需求对接，集中力量攻克“卡脖子”技术。

围绕如何让产学研融合更紧密、成果转化更顺畅，毕丰书建议，建立双向对接机制，由政府发布产业技术需求榜单，引导苏南高校院所与苏北企业联合攻关，突出平台型、生态型、链主型企业培育，给予项目研发经费和研发贷款贴息支持，设立政策性科技保险条款清单，探索“算力入股”多元融资模式，降低中小企业合作成本。完善科技人才流动机制，扩大“科技副总”选聘规模，鼓励苏南科研人员到苏北企业任职。强化企业创新主体地位，支持校企共建联合研发中心，将科技成果转化成效纳入企业评优评先指标，激发企业创新积极性。积极构建“苏南研发+苏北制造”的产业分工体系，支持园区围绕主导产业开展精准招商，着力打造一批百亿级、千亿级创新型产业集群。

人才是科创与产业协同的关键要素。毕丰书建议，推行“柔性引才”“项目引才”，完善服务专班机制。深化“千企百校”协同行动，扩大科技镇长团选派规模，推动校企人才“双向赋能”。同时健全知识产权保护机制，落实惠企政策“免申即享”，升级科技金融服务体系，围绕一流科技领军企业、上市公司、独角兽企业、专精特新企业、高新技术企业和初创企业开展分业指导、分类扶持、分层培育，大力营造激励创新的热带雨林式生态。

来源｜淮安发布