案由（标题）：全球贸易视野下的淮安跨境电商发展路径
提案人：孙伟 主办单位：市商务局
答复内容：
孙伟委员:
您提出的“全球贸易视野下的淮安跨境电商发展路径”的提案收悉，感谢您对我市跨境电商工作的关心和支持。作为主办单位，接到通知后，我局联系对接协办单位，根据工作职能和现实情况，积极办理并采纳有关建议，现对您的建议答复如下。
诚如您在建议中所指出的，全球贸易也呈现出数字化、一体化、品牌化发展趋势，当前我国跨境电商进出口规模逐年递增，为进一步发展我市跨境电商业，需要政府层面和企业层面联动发力。几年来，我市先后设立中国（淮安）跨境电子商务综合试验区，在第五批综试区中，率先开展跨境电商B2B出口业务，实现首单跨境电商保税进口B2C模式（1210）商品顺利通关。目前，依托中国国际贸易“单一窗口”、淮安市跨境电子商务公共服务平台、第三方支付平台和物流平台形成完整的全流程线上公共服务。联合亚马逊、eBay、虾皮、阿里国际站等平台，累计开展线上线下跨境电商业务专题培训60多场，近6000人次，推动300多家传统外贸企业转型开展跨境电商业务。下一步，我市将在以下几个方面，狠抓落实、持续推进该项工作。
（一）强化政策引领。进一步加大政策支持力度，推动各县区、园区结合自身产业特点、企业情况等，围绕纺织服装、服饰配件、餐厨用具、体育用品、宠物食品等特色产业，出台配套跨境电商政策，形成市、县区政策叠加效应，推动全市跨境电商集聚发展。不断优化跨境电商交易服务，针对我市跨境电商订单呈现多批次、小批量的特点，健全完善支付、物流、售后服务等相关服务，适时出台从支持单一环节到涵盖跨境电商全生态系统的配套政策。
（二）紧抓人才培养。加大跨境电商业态专题培训力度，力争每年开展各类跨境电商培训20场以上，培育跨境电商创新创业100人以上，培训跨境电商人才1000人次以上，带动跨境电商直接或间接就业人员10000人以上。探索与淮阴师范学院、淮安信息学院等高校开设跨境电商专业课程。深化亚马逊、阿里国际站、虾皮等主流跨境电商平台与跨境电商产业孵化基地、淮安瀚唐培训机构合作，开设培训课程、建设跨境电商产教实习基地，为企业培养各类跨境电商实操人才。
（三）完善配套设施。加快推进淮安跨境电商综试区成立跨境电商公共服务平台运营主体，保障平台高效运行，为全市跨境电商发展提供平台支撑。进一步完善综保区南片区跨境电商监管中心及相关仓储设施建设，加快申报水果进境商品指定监管场地建设，推进空港产业园邮快跨“三合一”跨境电商监管中心建设。因应多式联运发展需求，广泛利用省内外道路运输资源，加快建成全国领先的网络货运平台、物流数字供应链平台。
（四）大力宣传推广。利用跨境电商监管中心及淮安综保区功能，引入、推广退货中心仓模式，积极宣传推介《关于跨境电子商务零售进出口商品有关监管事宜的公告》（海关总署公告2018年第194号）、《关于全面推广跨境电子商务零售进口退货中心仓模式的公告》（海关总署公告2021年第70号）等政策措施，为规范跨境电商出口退货保驾护航。
（五）构建完善体系。努力在现有政策框架基础上构建完善制度体系，重点在制度创新、管理创新和服务创新等方面发力。深入研究高效简约的通关体系、安全便利的支付体系、灵活高效的金融体系、高速便捷的物流体系、稳定可靠的信用体系、健全全面的法律体系、产学一体的培养体系等，逐步形成支持跨境电商提质增效的完善体系，从而打造优质跨境电商营商环境。
尊敬的孙伟委员，跨境电商是企业走出国门的新业态、新模式，也是传统外贸转型升级，稳增长、优结构、育动能的重要举措。我们将继续以“做大做强跨境电商产业、做强产业跨境电商”为目标，促进全市跨境电商加快发展、创新发展、高质量发展，也请您一如既往的关心和支持淮安跨境电商发展。
市商务局
2023-07-03
联系人：张明珉
联系电话：13861562343
抄送：市政府办公室，市政协提案委
