案由（标题）：关于深入推进全市高品质高中建设的建议
提案人：市民盟 主办单位：市教育局
答复内容：
市民盟委员:
您提出的“关于深入推进全市高品质高中建设的建议”提案收悉，感谢您对教育事业的关心，对全市高中高质量发展的关注。高中教育下连义务教育、上接高等教育，在整个教育体系中处于承上启下的重要位置。全面推进高中高质量发展，促进县中振兴，既是您的期待，也是我们的责任。针对您提出的建议，现答复如下：
一、关于“加大支持力度，进一步优化普通高中教育发展生态”。
一年来，市委、市政府主要领导高度重视高中发展，史书记亲自点题、亲自部署、亲自推动县中振兴工作，县中振兴工作列入2023年市政府为民办实事项目。市教育局根据市委、市政府主要领导指示牵头拟制《淮安市关于推进县中高质量发展实施意见》，目前，市委教育工作领导小组会议已审议通过，目前正在进一步完善方案，等待市政府常务会议和市委常委会议审议通过后实施。
实施意见的主要内容分四部分：一是强化政府履职尽责。将县中高质量发展工作作为县区党委一把手年度述职报告必述内容，县区党委政府“一把手”工程每年至少2次专题研究县中工作。加大经费保障力度，建立与办学规模、培养成本、学校高质量发展等相适应的财政投入制度，足额安排县中财政拨款，教师节假日等延时服务费用以政府投入为主。明确教育、编制等相关部门职责分工。二是加强师资队伍建设。配优配强管理团队，优化县中校长选拔机制，注重梯队建设，优化年龄结构。提高教师绩效收入，适当核增县中教师奖励性绩效工资，体现多劳多得、优绩优酬。破解职称评聘困难，严格落实每年定期岗位晋级制度。根据县中高质量发展实际需求，适当增核教师编制，力争三年内高三年级语数外学科教师一人只任教一个班级，多措并举解决紧缺学科教师不足问题。三是深化教学评价改革。深化课程教学改革，推进“融学课堂”教学改革。推进招生制度改革，实施普通高中招生制度改革，拓宽优秀学生升学通道，保障县中生源。完善考核评价制度，加大考核奖励力度。四是提高学校办学质量。持续、常态推进全市小学、初中学业质量监测。强化教育教学管理，组织教育教学管理视导，建立县中月度轮值交流制度。健全高效教研体系，完善“市县校”三级教研工作体系，依托优质学校组建市级学科教研指导中心，建立高中学科基地，实施教研员驻点制度。提升学校办学品位，支持县中创建省高品质示范高中和特色高中。
二、关于“强化内涵建设，进一步推进普通高中发展品质提升”。
一年以来，市教育局围绕内涵建设、质量提升开展工作，聚焦关键要素、关键环节，全力推进普通高中发展品质提升。
一是聚焦“支持”这个重要支撑，做好高中高品质发展后盾保障。市委市政府主要领导多次指示批示高中尤其是县中振兴工作，分管领导多次带队到南通、沭阳等地及我市各县区开展调研座谈，协调会办普通高中重点事项，全面摸排县域高中发展现状，研究振兴具体举措。6月下旬，市委教育工作领导小组专门研究县中振兴工作。各县区党委、政府正从优化布局、完善设施和创新机制等方面入手，强力推进县域高中振兴工作。今年，市本级已在原有财政投入基础上投入3000万专项用于县中振兴，目前，市教育局正在拟制全市高中发展专项经费分配使用方案。同时，要求各县区足额安排县中财政拨款，确保两个只增不减，优化提升教育教学设施设备等办学条件。建立全市高中教育基金，以财政投入、企业赞助、社会筹集等方式筹集资金支持高中发展。去年10月20日，召开全市推进普通高中高质量发展工作会议，全面部署全市普通高中质量提升、内涵发展工作，李森部长出席会议并讲话。今年3月，市教育局分别召开全市小学、初中教育工作会议，部署义务教育学段质量提升工作，为高中高质量发展提供生源基础。今年以来，召开多次高三教育教学研讨会，分析研究高三教育教学管理工作，今年4月，召开全市高三后期教育教学管理工作会议，抓好高考备考“最后一公里”。二是聚焦“教研”这个主要阵地，提升教育教学能力。遴选全市12所高中，建立覆盖全部学科的14个学科基地，组建新一届市高中学科研究中心，动态调整学科研究指导中心成员。组织召开全市高三后期教育教学管理工作会议，邀请南通名家讲学，部署推进相关工作。推进教学改革，组织7次全市“广教研”活动，共开设160节公开课，学科讲座90场，分学科进行高三二轮复习研讨。和南京教研室联合进行高三复习研讨活动，提供7门学科课例供高三老师们收看、研讨，全市高一、高二老师参加活动。进行“助力县中振兴，提升全面质量”周周行教育教学管理视导活动。实施监测分析。组织全市高一高二期末统测，高三苏北四市统测，组织召开全市高三教育教学工作研讨会和全市义务教育阶段学业质量监测。强化初高中衔接。组织召开全市初高中衔接工作会议，严格规范衔接内容，丰富学生暑期生活，进一步提升暑期管理效益。经过高中教育人的共同努力，今年全市高考特高分群体、高分段人数、一本上线率等有较大幅度增长，不少高中学校升学率有较大幅度提升。三是聚焦“创建”这个重要抓手，推进高品质高中建设。全市推选江苏省清江中学、江苏省涟水中学两所学校申报省第二批高品质示范高中，推荐江苏省盱眙中学、江苏省淮州中学、淮阴师范学院附属中学、江苏省淮安中学、江苏省金湖中学、淮安市楚州中学等6所学校创建省高品质特色高中，同步推进做强城区高中和县中振兴两项工作。
三、关于“依托高端平台，进一步突显普通高中补缺提质效应”。
市教育局重视宁淮两市教育合作项目，努力搭建两地普通高中交流平台，目前，已先后组织3批次60名教师赴南京市跟岗挂职，清江中学与南京师范大学附属中学签订合作协议，近期，市教育局还将与南京市教育局签署宁淮高中联盟结对方案。一年来，各地各校积极引入外地优质资源，洪泽区引进南通名校长任洪泽中学校长，空港卓文高中、天山外国语学校、启英双语学校等也都引进了南通教育教学管理团队。市级交流合作层面，出台《推进淮安市全域普通高中教育质量持续提升的十项行动方案》，开展普通高中校际结对共建行动，推动四星级普通高中与非四星级普通高中学校结对，积极探索建立结对帮扶、委托管理、项目合作等多元化办学机制。
下一步，我们将锚定“为党育人、为国育才”总要求，围绕“优化高中阶段教育，更好满足人民群众需求”大课题，聚焦改革普高教师评价指标体系、塑造人才成长体系、加强教师队伍建设等重点领域、关键环节，补短板、强弱项、固优势，进一步提升全市普通高中尤其是县中教育水平，让县中这个县域教育的龙头抬起来，让高中尤其是县域高中强起来，让城市、县城、乡村的孩子们享受到更高质量的教育，有更好的教育前景和教育出路。
市教育局
2023-07-20
联系人：郇琦
联系电话：18852388810
抄送：市政府办公室，市政协提案委
