以“三个衔接”

推动项目攻坚与企业培育贯通融合

致公党淮安市基层委员会

近年来，天合光能、捷泰新能源、汉邦科技等一批标志性重点项目陆续投产、培育上市，不断释放经济效益，为全市高质量跨越式发展提供了坚实支撑。为进一步推动项目攻坚与企业培育两个体系衔接贯通，促进我市工业经济扩量提质，建议如下：

一是强化前置规划衔接。前置“培育导向”招引机制，以“353”战略性新兴产业融合集群建设为纲，提高各项企业培育指标中项目的占比；前置“融链导向”规划设计，持续做强龙头企业，深度捆绑链上的“大中小”企业。

二是优化项目评价衔接。促进项目攻坚与企业培育评价体系深度贯通融合，持续强化项目“五新”全生命周期管理。

三是深化供给服务衔接。一方面提升供给质量，发挥园区集聚优势，联动政府部门与金融机构，在园区内设立企业高频事项办理窗口。另一方面做强平台支撑，鼓励“链主”企业、高科技企业开放研发设备、测试平台和应用环境，与上下游企业共同破解发展瓶颈。

高水平培育打造洪泽湖生态文化旅游区

民进淮安市委员会

目前，我市沿湖三县区拥有白马湖生态旅游景区、铁山寺国家森林公园等8家4A级景区，洪泽湖旅游公路获评全国美丽公路和全国交旅融合创新项目。为进一步培育打造具有国际影响力的生态文化旅游区，建议如下：

一是统筹联动，绘就共建新图景。完善旅游区配套建设方案，优化湿地保护规划，构建跨区域协作机制。

二是整合资源，加快世界旅游目的地建设。突出重点景区建设，打造世界级旅游度假区，推动世界级旅游产品集聚。

三是深挖内涵，展现洪泽湖历史人文底蕴。加大传统文化保护传承和利用力度，讲好洪泽湖“前世今生”故事，助力美食文化强势出圈。

四是抢抓机遇，扩大洪泽湖旅游区的影响力和美誉度。加大宣传营销力度，提升国际旅游专业服务水平，增强数字文旅全球竞争力。

支持驻淮高校发展转型

构筑淮安两创融合硬支撑

淮安市党外知识分子联谊会

市委书记史志军在调研驻淮高校建设发展时指出，高校要主动融入地方发展大局，促进产学研高效协同、深度融合，加快与地方产业形成创新融合共同体，加速创新浓度向经济密度转化，打造产业创新、科技创新的主阵地、主战场。为进一步支持高校转型、支撑两创融合，更好赋能淮安经济社会高质量发展，建议如下：

一是加强顶层设计，支持构建两创融合统筹体系。强化政策保障，落实完善我市推动两创融合发展行动方案；加强高位统筹，推动建立产教融合工作模式；强化扶持协同，整合教育、科技、工信等部门的支持政策。

二是健全供给机制，支持打通两创融合协同堵点。健全信息共享机制，明确分工协同方向，构建精准对接模式，落实两创融合奖补。

三是统筹资源配置，支持夯实两创融合支撑基础。集中力量支持平台建设，支持驻淮高校参加外引院校科研，优化人才供需衔接，搭建校友资源平台。

优化营商“微”环境

推动全市民营经济高质量发展

淮安市工商业联合会

我市在民营企业政策支持、要素供给、法治保障、人文关怀等方面仍有提升空间，建议进一步优化营商“微”环境，推动民营经济高质量发展。

一是优化政策服务“微”环境，持续提振民营企业发展信心。在制定惠企政策时坚持以企业需求为导向，充分征求行业协会商会和龙头企业意见，同时注重关注企业细小意见需求，实现政策供给与企业需求精准对接。

二是优化要素支撑“微”环境，持续激发民营经济发展活力。建立产业与科研精细对接机制，为重点产业、龙头企业精准把脉，整理形成企业需求和科技供给“两张清单”，推动科技创新与市场需求高效对接，实现“双向奔赴”。

三是优化法治保障“微”环境，持续加强民营企业家权益保护。依法拓宽市场监管、卫生健康等领域的“轻微免罚”“首违不罚”事项范围，进一步细化从轻、减轻、免处罚情形。

四是优化人文关怀“微”环境，持续弘扬优秀企业家精神。建立健全多层次、常态化、畅通有效的政商沟通机制。

来源｜淮安日报  市政协办公室