深化科技招商

加快培育新质动能

九三学社淮安市委员会

近三年来，我市科技招商工作总体呈现出招引数量持续增长、结构积极向好、项目建设速度加快的良好态势。但当前仍存在新招引项目投产率不平衡、新竣工项目成长速度不够快等问题。为深化做好我市科技招商工作，助力培育发展新质生产力，为此建议：

一是注重内容实质，重塑科技招商标准。不再用具体的规模数字来判定科技招商项目，逐步取消投资规模、设备体量等要求。重塑科技招商标准，将科技含量和创新能力作为标准，以项目的发展潜力为主要评价依据。

二是注重科学考量，重视科技招商考核。将科技型项目纳入重特大项目考核体系，在不影响重特大项目的前提下，提高分值占比，采取科学的计分机制，建立以“人才团队、研发投入、科技市场、知识产权、资本融资”等为要素的科技企业考核机制。

三是注重顶层设计，建好科技招商体系。优化科技人才工作布局，确立人才项目要为科技招商服务的导向，建立有部门牵头抓总，职能分工明确，人权、事权、财权相匹配的工作格局。

四是注重规划引导，建好科技招商载体。加大科创载体建设力度，形成“众创空间+孵化器+加速器+科创综合体+产业园”体系发展、各有特色的载体格局，确保中小型科技项目有地可落。

强化物流特色赋能

推动产业融合发展

民建淮安市委员会

中共江苏省委十四届七次全会提出：“支持淮安利用综合交通优势高质量发展枢纽经济”，对淮安大力培育特色物流，加快建设物流与产业融合发展的枢纽型经济是一个难得的历史机遇。为此建议：

一是以强化组织效能为前提，有效降低物流成本。抓住构建连徐淮国家级组合枢纽战略机遇，完善现代综合交通体系，强化多种运输协调发展，提高物流资源整合水平，培优培强物流产业。

二是以发展智慧物流为引领，推动服务模式创新。加快物流枢纽数智升级，积极开展新模式、新技术、新业态创新，提升物流服务效率，培育服务现代产业发展的专业功能，实现服务模式创新，为制造业企业提供专业化的供应链服务产品。

三是以促进区域经济为根本，推动产业融合发展。加强联动发展，深化管理机制改革，建立物流业与制造业联动的工作机制；培育特色物流，着力培育适配“7+3”产业发展的特色物流，带动枢纽偏好型制造业布局和集群发展；制定鼓励政策，设立促进物流业与制造业融合发展专项资金，支持制造企业、物流企业联合申报各级重点实验室、企业技术中心认定和科技奖励。

抢抓机遇 创新驱动

实现我市生物医药产业提质增益

致公党淮安市基层委员会

近年来，全市生物医药产业发展态势良好，企业结构不断优化、产业链配套日渐齐全、发展模式持续完善，但调研发现，生物医药产业发展还存在战略地位需进一步强化、园区集中度不高、招商引资政策专业性不强、创新支持力度不够、专业人才培养不足等问题。为此建议：

一是进一步提升生物医药产业的先导地位。提高生物医药产业在我市各类发展规划中的战略定位，增加要素投入，加强全产业链建设，促进本地医药企业及医疗机构等上下游产业链关键环节融合发展，逐渐形成具有淮安特色的生物医药产业聚集地。

二是聚焦补链延链强链做好“招大引强”文章。吸纳发改、药监、卫健、高校科研院所、医药企业等专家人士成立招商引资专班，研究制定医药行业招商引资专项政策，加大对知名药企的招引力度。

三是抢抓中医药发展的窗口期。出台专项配套扶持政策，支持制药企业加快中药研发，推进中药保护品种研究，助力产品进入国家基本药物目录。

四是大力引导创新药研发。抢抓国家仿制药集采降价和支持创新药研发的双重机遇，在我市产业投资母基金的基础上，设立生物医药产业创新发展子基金。

五是加强医药产业人才培养。在我市本科院校增加医药类专业设置，充分利用淮阴工学院更名淮安大学的契机，整合创建药学院，推动人才培养与医药产业发展需求齐头并进，为我市医药产业发展提供更多的专业急需人才支撑。

来源｜淮安日报  市政协办公室