依托淮安大交通优势

高质量发展枢纽经济

民盟淮安市委员会

高质量发展枢纽经济，必须将落脚点聚焦于制造业，通过“353”战略性新兴产业融合集群建设，全力打造长三角地区重要的产能拓展和制造业生产基地。为此建议：

一是强化产业链联动以提升制造业竞争力。深化与长三角核心城市的协作，聚焦先进制造业和高附加值产业项目，引入“链主”企业，推动产业链向上下游延伸，打造覆盖创新链、供应链的综合性产业生态圈。

二是优化交通设施联通以服务产业发展。加快推动沂淮铁路规划建设，与淮安现有铁路网高效衔接，形成服务鲁南经济圈和淮河生态经济带的一体化交通走廊。

三是提升供应链效率以增强产业协同能力，加速推动供应链数字化升级，重点实现仓储、调度、配送等环节的信息化与智能化。通过大数据和人工智能技术对供应链运行状态进行实时监控，优化资源配置，降低因人为干预带来的延误。

四是深化创新链融合以引领制造业升级。设立专项基金，鼓励企业和属地高校联合攻关，推动关键技术、科技成果在制造业中的应用落地。

五是稳固人才链以支持枢纽经济持续发展。实行灵活的引才机制，通过专项人才基金、税收优惠和住房补贴等措施，吸引国内外顶尖技术和创新人才，尤其是制造业高端技术人才的汇聚。

培育数字化复合型人才

促进新质生产力发展

民革淮安市委员会

企业效益、竞争力的提高依赖于数字化转型的成功，依赖于数字化复合型人才的支撑。为此建议：

一是坚持问题导向，让复合型人才认得准、找得到。按照“精技术”“懂业务”“会管理”“能创新”“有资源”等基本原则，解决好“是什么”；聚焦产业发展与企业转型需求，制定数字化复合型人才培养专项发展规划，明确发展目标、重点任务、保障措施等，解决好“要什么”；出台一批面向企业与个人的复合型人才培养定向政策，解决好“给什么”。

二是坚持目标导向，让复合型人才教得实、学得真。源头上重统筹，支持淮阴工学院等市内高校，围绕“7+3”主导产业，增设或优化数字化相关专业。流程上重培养，探索建设我市企业大数据中心、数字技能培训中心等，提升政府工作人员数字化意识。实践上重成效，依托市级科技企业孵化器、加速器等，打造一批高水平人才实验室。

三是坚持结果导向，让复合型人才留得住、用得好。让人才“留得安心”，出台数字化复合型人才薪资指导标准，鼓励企业坚持留才导向；让企业“用得舒心”，在全市范围内选择、评定一批懂技术、会管理、有实绩的复合型人才，建立市级数字化转型专家库；让部门“抓得省心”，建立复合型人才培养监测评估机制，实时监测人才培养、使用、流失数据并提供改进方案。

抢抓盐河“三改二”机遇

推动沿线产业加速集聚

市政协委员淮阴区联系小组

盐河通江达海，航道“三改二”已列入规划，港口资源丰富，东港口岸监管区已正式启用，具有明显的区位优势和独特的港产融合优势，打造盐河产业带、工业集聚区，释放盐河港航优势，已成为助推沿线产业加速集聚发展的必然选择。为此建议：

一是长远规划，围绕一张蓝图干到底。立足长远发展，紧扣盐河航道“三改二”机遇，编制盐河产业带发展规划；坚持多规融合，围绕盐河产业带发展，研究出台产业规划，修编港口岸线规划；健全组织机构，市级层面成立工作小组，统筹协调基础设施建设、产业布局以及项目落户等工作。

二是夯实基础，发挥盐河港航最大优势。推进航道建设，持续释放盐河航道运输能力，完善功能配套，加强淮阴区与淮安经济技术开发区的互联互通，规范岸线管理，提高港口码头和岸线的利用率。

三是聚焦产业，助力区域经济高质量发展。培育临港产业，加速港产融合，加强项目招引，加大项目招引力度，紧盯中天钢铁、巨石玻纤等重特大项目做好补链强链延链。

四是加强统筹，推动工作更好更快落实。高位谋划推动，力促盐河产业带建设融入省市相关规划，强化联动配合，加强工作统筹，明确盐河航道管理以及产业带建设中各部门、属地的目标任务；完善政策保障，围绕土地资源集中和规划等，制定盐河产业带企业落户扶持政策。

来源｜淮安日报  市政协办公室