2023年,淮阴区政协将深入贯彻落实市委《关于加强和改进新时代市县区政协工作的实施意见》,深刻领悟党的二十大关于发展全过程人民民主、全面发展协商民主的新部署新要求,以加强制度化、规范化、程序化等功能建设为抓手,不断提高深度协商互动、意见充分表达、广泛凝聚共识水平。其中,制度化突出建章立制,扎实推进制度梳理和集成创新;规范化突出依规而行,提高经常性工作质量;程序化突出科学有效,推动协商成果采纳落实反馈,不断以功能建设带动自身建设,提升专门协商机构履职能力。
(一)深入学习贯彻党的二十大精神。坚持把学习宣传贯彻党的二十大精神作为当前和今后一个时期首要政治任务,深刻领会党的二十大主题的深邃意蕴、丰富内涵和重要意义,结合贯彻市委《关于加强和改进新时代市县区政协工作的实施意见》和区委十三届六次全会决策部署,在学以致用、知行合一上下更大功夫,把学习成果转化为思想政治上的高度共识,体现为贯彻执行中的具体行动,落实到政协工作的全过程各方面。
(二)健全完善体制机制。坚持党对政协工作的全面领导,指导镇(街道)党委成立镇(街道)政协工作委员会,作为日常议事协调机构,明确专门人员从事政协有关工作。在“全员入委”的基础上,深化政协党组成员联系委员履职临时党支部、委员履职临时党支部联系党员委员、党员委员联系党外委员。完善委员联系界别群众制度机制,发挥委员面向基层、贴近群众的优势,在其工作单位、居住社区(村)就近就地开展群众工作,宣传党的理论和路线方针政策,及时反映群众意见和建议。探索和完善民主监督知情明政、协商交流、办理反馈、权益保障等机制,坚持政协协商式监督的定位,拓展民主监督形式,积极探索开展政协民主监督与党内监督、纪委监委专责监督、检察法律监督等协同监督,形成监督合力。
(三)系统推动集成创新。以区委“四聚四促”为目标、“政协委员在行动”为载体、协商议事室“四位一体”建设为平台,深化区政协“三走进一联系”活动,通过系统的集成创新,推动专委会工作重心和委员资源力量下沉,在深入调查研究中摸实情、建真言,确保协商议政说的对、提的准,不断提高委员政治把握能力、调查研究能力、联系群众能力、合作共事能力。党的二十大召开后,区委决定在全区机关党员干部中开展进基层“四聚四促”活动,即:聚焦笃信笃行,促进党的二十大精神落实;聚焦体察民情,促进机关干部作风转变;聚焦民生改善,促进党群干群关系融洽;聚焦风险化解,促进社会治理效能提升,区政协以此为工作抓手,深化“三走进一联系”活动,着力为群众和企业解决实际问题、为区委区政府提供决策参考、为改革和发展营造和谐稳定环境。继续开展“政协委员在行动”系列品牌活动,延续了乡村振兴、民主监督、民生议事、“提案月”四大季度主题,注重把活动中的重点工作梳理提炼好,创新成果总结推广好,存在问题研究解决好。进一步优化“码”上议与基层社会治理在数据、议题和阵地等方面融合对接,推进“码”上议与网格化社会治理、党群议事、阳光信访等工作的融合,助推基层自治和协商民主建设。
(四)提高经常性工作质量。深入贯彻政协章程、《中国共产党政协协商工作条例》,进一步健全协商工作规则,规范协商履职活动,更好发挥提案、大会发言、反映社情民意信息等在履行职能中的作用。提案工作以提高集体提案比重为重点,牢固树立质量意识和精品意识,提出一批针对性和可行性强的高质量提案,同时加强提案办理过程管理,组织提案者梳理重点督办提案的核心关切并让承办单位知晓,努力提升办理成效。及早谋划大会发言选题、调研和撰写等工作,健全各委办挂钩联系党派团体大会发言工作机制,优先安排党派团体发言,不断提高大会发言质量。着力增强社情民意信息报送的针对性和实效性,以党政所需、群众关注的问题为重点,更好发挥社情民意“直通车”作用,今年我们将组建社情民意信息员队伍,制定社情民意信息履职激励措施,提升委员反映社情民意信息工作的积极性。要优化各类调研协商活动的议题设置、程序安排、成果体现,构建精选议题、深入调研、协商议政、报送成果、跟进落实的履职闭环,推动协商成果采纳落实反馈。
(五)加强政协自身建设。加强委员学习培训,组织引导委员广泛学习履职所需要的各方面知识,强化履职意识,增强履职本领。建立委员年度履职清单、委员履职档案、常委提交履职报告等制度,推动委员当好“责任委员”、交好“履职作业”。加强政协机关建设,坚持政治引领、党建铸魂、品牌塑形、数字赋能,一体设计政协委员和机关人员全年学习规划。发挥专委会在调研协商、联系委员等工作中的基础性作用。依托“全员入委”优势,深入开展经常性、制度化界别活动。持续推动专委会与对口部门沟通交流,深化对口(界别)协商。