冯长尧

市政协委员，市政协教卫体委主任

党的二十大召开以来，我通过收听收看大会报告，参加各种学习会，认真研读原文等方式，对党的二十大精神实质和丰富内涵有了更深刻的理解把握，结合专委会工作职能，对本职工作作了深入思考和细致谋划。

一、深入贯彻以人民为中心的发展思想。在幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶、人民生活全方位改善方面持续发挥作用。

教育是国之大计、党之大计。培养什么人、怎样培养人、为谁培养人是教育的根本问题。育人的根本在于立德。全面贯彻党的教育方针，落实立德树人根本任务，培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人。坚持以人民为中心发展教育，加快建设高质量教育体系，发展素质教育，促进教育公平。加快义务教育优质均衡发展和城乡一体化，优化区域教育资源配置，强化学前教育、特殊教育普惠发展，坚持高中阶段学校多样化发展，完善覆盖全学段学生资助体系。在继续做好对去年振兴县中教育协商的效果跟踪的基础上，今年将重点围绕党的二十大提出的加强青少年体育工作和党中央、国务院对劳动教育的一系列要求，开展“加强青少年体育工作，促进青少年健康发展”“优化资源保障，提升劳动教育实效”对口协商（界别）座谈调研。推动我市加强学校体育、完善青少年体育赛事体系、规范社会体育组织，培养学生树立正确的劳动观点和劳动态度，热爱劳动和劳动人民，促进德智体美劳全面发展。

就业是最基本的民生。党的二十大报告提出要强化就业优先政策，健全就业促进机制，促进高质量充分就业。健全就业公共服务体系，完善重点群体就业支持体系，加强困难群体就业兜底帮扶。统筹城乡就业政策体系，破除妨碍劳动力、人才流动的体制和政策弊端，消除影响平等就业的不合理限制和就业歧视，使人人都有通过勤奋劳动实现自身发展的机会。要健全终身职业技能培训制度，推动解决结构性就业矛盾。完善促进创业带动就业的保障制度，支持和规范发展新就业形态。今年开展淮安市服务保障企业用工专题调研，掌握我市企业用工现状及重特大项目人力资源需求，存在问题及急需破解的瓶颈，提出有针对性的服务保障企业用工措施、意见和建议。

人民健康是民族昌盛和国家强盛的重要标志。党的二十大提出把保障人民健康放在优先发展的战略位置，完善人民健康促进政策。优化人口发展战略，建立生育支持政策体系，降低生育、养育、教育成本。实施积极应对人口老龄化国家战略，发展养老事业和养老产业，优化孤寡老人服务，推动实现全体老年人享有基本养老服务。深化医药卫生体制改革，促进医保、医疗、医药协同发展和治理。促进优质医疗资源扩容和区域均衡布局，坚持预防为主，加强重大慢性病健康管理，提高基层防病治病和健康管理能力。深化以公益性为导向的公立医院改革，规范民营医院发展。发展壮大医疗卫生队伍，把工作重点放在农村和社区。去年我们开展了优化托育服务、提升家庭生育意愿的专题协商，对建设区域性医疗卫生服务中心的加强基层卫生监督工作进行了调研视察。今年将进行推动医养结合高质量发展、强化医保基金部门联合监管进行协商调研，探索应对人口快速老龄化的举措，推进医疗卫生与养老服务融合发展；强化对医保基金的政府监管，构建全领域、全流程的基金安全防控机制，严厉打击欺诈骗保行为，规范医保经办业务。

二、落实习近平生态文明建设思想。在推动绿色发展，促进人与自然和谐共生，牢固树立和践行绿水青山就是金山银山的理念上有所作为。

加快发展方式绿色转型。党的二十大报告指出，推动经济社会发展绿色化、低碳化是实现高质量发展的关键环节。加快推动产业结构、能源结构、交通运输结构等调整优化。实施全面节约战略，推进各类资源节约集约利用，加快构建废弃物循环利用体系。加快节能降碳先进技术研发和推广应用，倡导绿色消费，推动形成绿色低碳的生产方式和生活方式。根据这一要求，我们今年计划开展提升自然资源节约集约利用水平、助推高质量发展专题协商活动，聚焦我市自然资源节约集约，推进自然资源高效配置和合理使用，推动节约土地、减量用地、适度集约，优化土地利用结构和布局，加大存量土地盘活利用力度提升用地强度和效率，降低矿产资源开发利用损失，为我市经济发展提供良好自然资源保障。

深入推进环境污染防治。报告要求：坚持精准治污、科学治污、依法治污，持续深入打好蓝天、碧水、净土保卫战。加强污染物协同控制，基本消除重污染天气。统筹水资源、水环境、水生态治理，推动重要江河湖库生态保护治理，基本消除城市黑臭水体。我们将开展高质量推进无废城市专题协商，以无废城市建议为抓手，引领创新、协调、绿色、开放、共享的理念，以此推动形成绿色发展方式和生活方式，持续推进固体废物源头减量和资源化利用，最大限度减少填埋量，建设将固体废物环境影响降至最低的城市发展模式。

提升生态系统多样性、稳定性、持续性。围绕我市重点生态功能区、生态保护红线、自然保护地建设，重要生态系统保护和修复重大工程项目。组织委员开展淮安市南水北调东线湖网地区山水林田湖草沙一体化保护和修复工程。推动我市在一定范围内提升生态系统的自我恢复能力，增强生态系统的稳定性，促进自然生态系统质量和整体改善和生态产品供应能力的全面增强。

三、全面发展协商民主。党的二十大报告要求坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，坚持党的领导、统一战线、协商民主有机结合，发挥人民政协作为专门协商机构作用，加强制度化、规范化、程序化等功能建设，提高深度协商互动、意见充分表达、广泛凝聚共识水平，完善人民政协民主监督和委员联系界别群众制度机制。作为专委会，要坚持发扬民主和增进团结相互贯通、建言资政和凝聚共识双向发力，着眼发挥委员作用，引导委员勤学习、勇担当、善履职，提高政治协商、民主监督、参政议政水平，更好凝聚共识，切实把中央决策、省市委部署和对政协工作要求落实下去，把各界人士智慧和力量凝聚起来，为建设“创新、开放、美丽、幸福”淮安，推动淮安新时代跨越转型发展，打造“绿色高地、枢纽新城”作出更大贡献。

来源｜学习宣传处