王兆文

市政协委员，市政协经科委主任

 党的二十大报告明确，坚持系统观念，不断提高思维能力。我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段，这是习近平新时代中国特色社会主义思想在经济领域的科学判断。习近平经济思想为高质量发展提供科学指引，为经济工作指明了方向。

一、习近平经济思想为高质量发展提供科学指引。习近平总书记指出：“现阶段，我国经济发展的基本特征就是由高速增长阶段转向高质量发展阶段”，这是我国经济持续健康发展的必然要求，是我国社会主要矛盾变化和全面建设社会主义现代化国家的必然要求，是遵循经济规律发展的必然要求。党的二十大报告指出，加快构建新发展格局，着力推动高质量发展，高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务。必须完整、准确、全面贯彻新发展理念，坚持社会主义市场经济改革方向，坚持高水平对外开放，加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。党的二十大报告高瞻远瞩，政协经科委工作要多围绕高质量发展参政议政、建言献策。

二、高质量发展体现历史思维。充分考虑了我国前一阶段经济发展的经验教训。过去规模速度型，主要依靠资源和低成本劳动力等要素投入，牺牲环境、牺牲安全的做法代价沉重。党的二十大报告指出，经济结构性体制性矛盾突出，发展不平衡、不协调、不可持续，传统发展模式难以为继，一些深层次体制机制问题和利益固化藩篱日益显现；资源环境约束趋紧、环境污染等问题突出。我们必须正视经济发展历史，正视发展成绩和问题，以高质量引领未来。

三、高质量发展充满了辩证思维。如习近平总书记讲“绿水青山就是金山银山”，充分发挥市场作用，又更好发挥政府作用的经济体制，既考虑需求侧，更提出了供给侧结构性改革新措施。党的二十大报告指出，我们要坚持以推动高质量发展为主题，把实施扩大内需战略同深化供给侧结构性改革有机结合起来，增强国内大循环内生动力和可靠性，提升国际循环质量和水平，加快建设现代化经济体系，着力提升产业链供应链韧性和安全性，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长。如我们淮安经济总量不大，质量也有待提高，需要用辩证思维来发展经济。

四、高质量发展需要创新思维。高质量发展动力主要转向创新驱动，坚持质量第一、效益优先，推动经济发展变革、效率变革、动力变革，不断增强经济创新力和竞争力。党的二十大报告指出，深入实施科教兴国战略、人才强国战略、创新驱动战略，开辟发展新领域新赛道，不断塑造发展新动能新优势。坚持创新在我国现代化建议全局中的核心地位。对大家关注的企业科技创新问题，党的二十大报告指出，加强企业主导的产学研深度融合，强化目标导向，提高科技成果转化和产业化水平。强化企业科技创新主体地位，发挥科技型骨干企业引领支撑作用，营造有利于科技型中小微企业成长的良好环境，推动创新链资金链人才链深度融合。淮安正在创建国家创新型城市，需要创新思维，针对淮安高新技术产业基础薄弱，具有自主知识产权的核心技术较少，缺乏创新型领军企业，创新投入不足，平台层次不高，国家级重点实验室目前还没有实现零突破等科技创新能力较弱现状，我们要按照党的二十大报告指明的方向，加大创新融合，特别是推动工业企业科技创新、智改数转、绿色转型、知识产权保护、招才引智、品牌创建等相关工作，指导企业开展各类创新。

五、高质量发展要增强法治思维。市场经济也是法治经济，政府要善于运用法治方式治理市场经济。想问题、作决策、办事情，自觉在法治轨道上运用法治思维方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定。党的二十大报告指出，坚持全面依法治国，推进法治中国建设。全面依法治国是国家治理的一场深刻革命，关系党执政兴国，关系人民幸福安康，关系党和国家长治久安。必须更好发挥法治固根本、稳预期、利长远的保障作用，在法治轨道上全面建设社会主义现代化国家。我认为，只有全面依法治国，经济高质量发展才能进一步行稳致远。当前，淮安明确“项目为王、环境是金”工作导向，持续打造一流营商环境，必须首先打造一流法治化营商环境，才能进一步稳商安商。要运用法治方法，接续深化“放管服”改革，完善“马上办、网上办、一次办”，落实国家、省、市各项惠企政策，周到服务企业。

六、高质量发展要运用底线思维，守住各种风险。目前经济发展面临的环境更复杂，不确定性更大，风险挑战更多，更要善于运用底线思维的方法，居安思危、未雨绸缪，凡事从最坏处着眼，向最好处努力，打有准备、有把握之仗，牢牢把握工作主动权，着力防范化解重大风险。对金融风险，党的二十大报告指出，加强和完善现代金融监管，强化金融稳定保障体系，依法将各类金融活动全部纳入监管，守住不发生系统风险底线。健全资本市场功能，提高直接融资比重。加强反垄断和反不正当竞争，破除地方保护和行政性垄断，依法规范和引导资本市场健康发展。在国家总体安全观中，经济安全是基础，经济高质量发展必须安全第一。

来源｜学习宣传处