2026年2月26日，江苏省政府发布关于淮阴工学院更名为淮安大学的通知。5月16日，淮安大学新校名、新校徽正式启用。在“十五五”开局之年，淮安大地上首次出现以“大学”冠名的正规普通高等院校。回顾历史，在淮安教育发展史上先后涌现过一所所高等学校，为淮安乃至全国培养了一代代栋梁之才。

一

在清末新政中，废科举、办学堂是其中重要一项措施。1901年，清廷令张百熙为京师大学堂管学大臣，令各省的书院一律改为大学堂。淮安也出现了江北大学堂、江北农工学堂等新式高等学堂，成为今天淮阴中学、淮安生物工程高等职业学校等学校的前身。

 【江北大学堂】

1902年3月，江北大学堂在清江浦西门内行台考棚（今开明中学校址）正式开学，1904年1月改名为江北高等学堂。1905年，漕运总督裁撤，淮安政治地位下降。同年底，江北高等学堂改为江北初级师范学堂。民国初年，更名为省立第六师范学校，1927年，改名为江苏省立淮阴中学。其后多次改设为师范学校，1948年再度改设为中学。今为江苏省淮阴中学。

清光绪二十八年（1902）漕运总督陈夔龙设立江北大学堂的奏折

【江北农工学堂】

1908年，江北农事试验场更名为江北农工学堂，1909年更名为江北农林学堂。1913年，学校更名为江苏省立第三农业学校。1938年春，学校搬迁到板闸与河下两地临时上课，三个月后停办。 1951年，在清江市北郊（今东、西大院附近）重建苏北淮阴农业技术学校，1953年起更名为江苏省淮阴农业学校。1958年，淮阴农业专科学校和淮阴农业学校合并，并搬至淮安区今校址。 1975年，学校撤销，1979年复校。2003年，升格为淮安生物工程高等职业学校，保留江苏省淮阴农业学校校名，同时增挂“江苏省联合职业技术学院淮安生物工程分院”校牌。

民国二年（1913）江苏省立第三农业学校大门

【江北实业学堂】

1905年初，漕运总督裁撤后，清江浦短暂成为江淮省省会。当时，江宁（今南京）有江南高等实业学堂，江淮省设立后，将淮安府以前设立的试验场、溥利公司等合并改建为江北实业学堂。旋江淮省撤销，学堂也很快停办。

【江北陆军学堂】

1905年，江北提督刘永庆奏办江北陆军学堂，校址在今淮安区原漕运总督署旧址。学堂学制为2年6个月，选取20至28岁武备学生及有志于军事的人才入学，定额200名学生，以普通文化课和专门军事技能的速成教育为主，学生毕业后即分配至新军担任基层军官。辛亥革命爆发后，学堂停办。

由清朝陆军部颁发的江北速成学堂毕业证书

二

在抗日战争时期至解放战争爆发前，中国共产党在各根据地创办和领导了一大批红色大学。这些学校不仅为抗战乃至中国革命输送了大批骨干力量，更在迁徙办学中塑造了新中国高等教育的组织雏形和文化基因。抗战时期在淮安地区建立或办学的雪枫军政大学、华中建设大学等红色大学，成为陆军指挥学院、山东大学等当今知名院校的前身，江淮大学等也成为统一战线史上的一段佳话。

 1940年3月，新四军第六支队随营学校和抗日军政大学华中派遣大队在安徽省涡阳县合并组建抗日军政大学第四分校。1941至1944年，四分校以洪泽湖两岸的湖岸村落为落脚点开展教学活动，学员包括共产党员、进步青年和部队干部。1944年9月11日彭雪枫牺牲后，四分校改名为雪枫军政大学。1946年，雪枫军政大学与华中野战军随营学校、苏中公学合并为雪枫大学，后改为华东军事政治大学。1949年以后，历经发展，现为陆军指挥学院。

新四军四师师长彭雪峰

【江淮大学】

1941年12月太平洋战争爆发后，中共江苏省委与新四军军部决定在根据地创办大学，以争取更多的知识分子，陈毅同志亲自定名为“江淮大学”，由爱国民主人士韦悫任校长。1943年10月5日，江淮大学在淮宝县仁和镇（今洪泽区岔河镇）开学。江淮大学先后举办两期，学生共计120余人，随着战争形势的迅速发展，急需补充大量干部到部队和根据地工作，1944年6月江淮大学停办。

【华中建设大学】

1944年11月，中共华中局决定在华中局党校的基础上筹办华中建设大学，培养新干部和教育在职干部。1945年5月4日，华中建设大学第一期学生在盱眙县新铺镇开学。1945年9月，随军迁至淮阴城内道署街（今清江浦区西大街一带）举办第二期。1946年3月，华中建设大学在淮阴开办第三期。1946年6月内战爆发后，大学师生被迫向山东解放区转移，后并入临沂山东大学，1947年冬停办。1948年夏，原华中建设大学和临沂山东大学的干部教师重新组建华东大学，1948年11月迁入济南。1951年3月，原国民政府山东大学和华东大学合校，即今天的山东大学。

华中建设大学校史著作

【苏皖教育学院】

1942年9月，盐阜师范学校创建。1943年8月，学校迁至涟水县，后几迁校址，1945年11月底改为苏皖教育学院，校址从淮安城东长街迁至板闸镇。1946年4月，学院并入华中建设大学，更名为“建设大学师范学院”。不久内战爆发，学院最终停办。

【华中新闻专科学校】

1946年1月，苏皖边区政府创办华中新闻专科学校，2月开学，校址设在淮阴北门大街大陆饭店院内（原淮安日报社院内），范长江担任首任校长，谢冰岩担任教育长。第一期（1946年2—5月）在淮阴县清江浦办学，第三期（复校后第二期，1948年12月—1949年6月），大部分时间在淮安县板闸镇办学。1949年7月南迁至无锡，改名为苏南新闻专科学校，1950年3月停办。

三

新中国成立后，我国高等教育发生了翻天覆地的变化，取得了举世瞩目的巨大成就。伴随着社会经济建设和发展，淮安现有淮安大学、淮阴师范学院、南京林业大学（淮安校区）3所本科院校，江苏食品药品职业技术学院等一批高职院校。

【淮阴师范学院】

1958年6月，淮阴师范专科学校创办，1962年停办，1976年11月，创建南京师范学院淮阴分院，1979年复校。1959年9月，淮阴地区教师进修学院创办，1969年停办，1979年复校， 1983年7月，更名为淮阴教育学院。1997年6月19日，经江苏省政府批准，淮阴师范专科学校与淮阴教育学院合并，组建淮阴师范学院。2000年3月3日，江苏省淮阴师范学校、江苏省淮安师范学校（可追溯至清末，1953年5月正式定名）并入淮阴师范学院。

【淮安大学】

1958年，淮阴工业专科学校创办，1962年停办，1985年复建。1977年，江苏省五七农垦大学在响水县成立，1981年，更名为江苏省农垦干部学校，1985年，学校迁至淮阴市区。同年6月，淮阴市筹建淮海交通职业专科学校。1988年，成立淮阴职工大学，作为独立设置的成人高校。1990年4月，省政府批复同意淮海交通职业专科学校（筹）与淮阴工业专科学校联合办学。2000年3月，教育部批复同意淮阴工业专科学校、江苏省农垦职工大学、淮阴职工大学合并成立淮阴工学院。2026年2月，经教育部同意，江苏省政府批准淮阴工学院更名为淮安大学。

【江苏食品药品职业技术学院】

1960年，江苏省食品学校创建，后停办。1964年，江苏省淮阴专区供销商业学校创建，1968年停办，1979年复校，2001年更名为江苏省淮安经贸学校。1979年，创建南京工学院淮阴专科班，1981年改建为江苏省淮阴食品工业学校，1997年，学校更名为江苏省食品学校。2002年，江苏省食品学校和江苏省淮安经贸学校合并为江苏食品职业技术学院。2013年，更为现名。

【江苏护理职业学院】

1915年，淮阴仁慈医院护士学校创办。 1958年，省政府批准成立淮阴医学专科学校和清江市人民医院卫生学校。1962年7月，医专和卫校合并为江苏省淮阴卫生学校。2007年4月，更名为淮阴卫生高等职业技术学校，并成为江苏联合职业技术学院淮阴卫生分院。2014年12月，更为现名。

【江苏财经职业技术学院】

1964年，淮阴地区会计职业学校创办，1969年停办。1971年，学校复校，后相继更名为江苏省淮阴地区会计学校、江苏淮阴地区财经学校、淮阴市财经学校和江苏省淮阴财经学校。1979年，江苏省淮阴粮食技工学校成立，更名为江苏省淮阴粮食学校、江苏省淮海工业贸易学校。 2004年7月，江苏省淮阴财经学校、江苏省淮海工业贸易学校合并组建江苏财经职业技术学院。

【江苏电子信息职业学院】

1978年，为培养苏北地区电子技术人才，省电子工业局成立淮阴电子工业学校。2001年，学校升格为淮安信息职业技术学院。2018年5月，更为今名。

【南京林业大学（淮安校区）】

1999年，南京林业大学南方学院成立，是南京林业大学下属的公有民办二级学院。2010年，创建南京林业大学南方学院淮安校区。2017年6月，改为南京林业大学淮安校区，属于南京林业大学办学分支机构，办学性质为公办本科。

【炎黄职业技术学院】

1999年，已故涟水籍台胞、教育家、爱国实业家蒋志平先生在家乡筹资创办了一所全日制民办普通高校，2001年6月正式建校，定名为“炎黄学院”。2002年4月，更为现名。

综上，从江北大学堂的新式启蒙，到抗战烽火里红色大学的淬炼，再到新时代淮安大学的揭牌，淮安百年高等教育的脉络清晰如炬。这些院校如同散落在淮安教育长河里的珍珠，串联起一座城市与高等教育相互成就的百年佳话，也预示着淮安大学的成立绝非终点，而是这座城市高等教育迈向新征程的全新起点。

（作者：罗志，文章来源：“方志淮安”微信公众号）