淮安与宿迁在历史沿革、水脉变迁和人文符号上，同气连枝、神韵相连。

沿革相关：分分合合数千年

在漫长的历史长河中，淮安和宿迁作为黄淮海平原的腹地，人口稠密、城廓相连，在历史演进与行政区划上也多有重合。

商周时期，这一带属于东夷文化圈。战国后期，归于楚国版图，深受楚文化影响，《史记·货殖列传》中将楚文化分为西楚、东楚和南楚三个地区，淮安和宿迁地区同属东楚。西汉时期，这一带分属多个郡县，武帝分天下为十三个刺史部（州），同属徐州。隋唐时期在此设立泗州、楚州等州级行政单元，其中泗州州治从宿豫县（治今宿迁市宿豫区）迁至临淮县（今淮安市盱眙县城淮河北岸）。元代开始，淮安、宿迁一带长期同属一个省级行政区，元代为河南江北行省，明代为南直隶，清代开始为江苏省。

《中国历史地图集》中秦代今宿迁、淮安一带历史地图

明代淮安府管辖区域广大，今天的宿迁、泗阳（桃源）、沭阳和宿城、宿豫两区均属淮安府。清雍正二年（1724），淮安府邳州升为直隶州，辖宿迁、睢宁两县。雍正十一年（1733），升徐州直隶州为徐州府，宿迁县由淮安府划给徐州府。1955年，为更好地治理洪泽湖，江苏和安徽之间的省界作了调整，安徽省的泗洪、盱眙两县划属江苏省淮阴专区，江苏省的砀山县和萧县划归安徽省。1996年7月，国务院批准撤销原属地级淮阴市的县级宿迁市，设立地级宿迁市，将淮阴市的沭阳、泗阳、泗洪3个县划归宿迁市管辖。宿迁，这座江苏最年轻的地级市，在徐州和淮安之间破土而出，强势崛起。

《中国历史地图集》中明代中期的南直隶北部历史地图

水脉相连：从古泗水到大运河

古泗水是淮河下游古代最大的一条支流，起源于今山东省，向南在今淮安市淮阴区马头镇一带注入淮河，全长一千多里。古泗水曾经是连接中原和江淮、江南水运网络的重要河流，在宿迁、淮安一带留下众多历史文化遗存。

古泗水示意图

泗水流经今宿迁市境内，汉武帝元鼎四年（前113）设立泗水国，东汉后改为泗水郡。南北朝时期为更好地控制泗水下游，在淮泗地区设立泗州，治所和管辖范围几经变更。唐宋，淮安市盱眙县、涟水县和宿迁市泗洪县等地属于泗州。泗水入淮口为泗口，由于泗水清于淮水又称清口。南宋初年，黄河夺淮入海，泗水徐州以下河道逐渐被黄河所侵夺。元代开始，京杭大运河在淮河以北长期“借黄行运”，即用泗水故道行漕运。为了避开淮安、宿迁到徐州这一段的黄河洪涛，明代天启五年（1625）开挖通济新河，康熙十九年（1680）开皂河四十里，康熙二十五年（1686）靳辅主持开中河，让京杭大运河自泗口（清口）经宿迁到徐州以东邳州的河道避开了黄河。宿迁也由此成为拥有三个不同历史阶段航道的城市：隋唐大运河通济渠、元明两代“借黄行运”故道、从清代沿用至今的中运河。如今，京杭大运河苏北段依然流经宿迁和淮安，成为连接南北的重要水运通道和生态走廊。

京杭大运河江苏段示意图（图片来自“智绘江苏”公众号）

人文相亲：从“苏北内战”到文脉共享

有人戏谑地说，两千多年前的楚汉相争，根本不是什么天下大乱，而是苏北的“内战”。除去正宗徐州人的汉高祖刘邦，“力拔山兮气盖世”的西楚霸王项羽，《史记》记载为“下相人”，也就是今天的宿迁人。现在宿迁市还建有项王故里等景区纪念这位风云人物。而在楚汉相争中扮演过重要角色的一代兵仙韩信，《史记》记载为“淮阴人”，是淮安市的重要历史名人，是淮安这座城市永恒的文化记忆。淮安、宿迁两座城市诞生了两位家喻户晓的大英雄，可以说是斯地幸甚。

项羽和韩信分别是宿迁和淮安的历史名人（图片来自网络）

两千多年的历史长河中，三国时期的淮安和宿迁，刘备、关羽、张飞也曾在这里留下脍炙人口的历史故事，如陶谦“三让徐州”给刘备，后来刘备率关羽、张飞在盱眙、淮阴一带大破袁术，宿迁还留下了纪念传说中刘、关、张古城重聚的三义庙。韦应物、白居易、欧阳修、苏东坡等唐宋文豪和文天祥等文化名人在宿迁和淮安境内多有吟咏，宿迁的项羽庙、洋河口，淮安的漂母墓、第一山等名胜，先后留下了众多名篇。清代康熙、乾隆皇帝南巡，每一次必途经淮安、宿迁，兴建有宿迁皂河龙王庙、淮安清口惠济祠等多处行宫。康乾皇帝还为这些地方留下了不少诗句，如乾隆皇帝在宿迁作诗《麦》：“盼从冀兖寒迟茁，看到淮徐绿满田。第一江山春好处，十分梅柳色徒传。渐渐他日应藏雉，缕缕于今欲起烟。此是千家饼饵计，羽林驰骑戒纷填。”而康熙皇帝则在淮安写下著名的《晚经淮阴》，诗曰：“淮水笼烟夜色横，栖鸦不定树头鸣。红灯十里帆樯满，风送前舟奏乐声。”

刘关张曾在淮安宿迁一带留下故事，图为电视剧《三国演义》剧照

近年来，宿迁龙王庙行宫，淮安清口枢纽、洪泽湖大堤、清江大闸、总督漕运公署遗址等重要的文化遗存，相继被列为全国重点文物保护单位和世界文化遗产——中国大运河的遗产点，吸引着慕名而来的各地游客。

清《江南省行宫坐落并各名胜图》中的淮安惠济祠行宫

宿迁皂河龙王庙行宫

综上，淮安与宿迁虽在20世纪90年代行政区划调整后分设为两座地级市，文脉却从未因行政边界而断裂。从楚汉时期的英雄风骨，到运河沿线的漕运文脉，再到近现代共同发展的时代征程，两地人文同根、山水同源，共享着黄淮土地孕育出的千年文化基因。如今，随着长三角一体化发展、淮河生态经济带建设等国家战略推进，淮安与宿迁正共同讲好千年江淮文脉的传承故事，让这份跨越千年的文化联结，成为推动两地协同发展的深厚精神滋养。

（作者：罗志，文章来源：“方志淮安”微信公众号）