淮安地区自古河湖水系众多，水网密布，城市发展与水有着不解之缘。南宋黄河夺淮以前，淮安地区水环境较为平稳，有着“走千走万，不如淮河两岸”的美誉。黄河夺淮以后，河患逐渐加重。尤其明清时期，淮安逐渐成为黄河、运河、洪泽湖、淮河等复杂河湖关系的集中区。如今的淮安主城区号称“四水穿城”，古黄河、盐河、里运河、京杭运河四条河流贯穿其中，城外还有苏北灌溉总渠、淮河入海水道、淮沭新河、张福河、二河、白马湖、洪泽湖分布其间，淮安市所辖7个县区中，清江浦、淮安、淮阴、洪泽、金湖、涟水6个县区名字中有水的偏旁，堪称“一座漂在水上的城市”。

淮安被誉为“一座漂在水上的城市”

淮安因淮而生

淮安位于淮河下游，淮安、淮阴均因淮而得名。早期的淮河独流入海，河道通畅宽深，沿途汇集了沂水、沭水、泗水、汝水、颍水、涡水、濉水、汴水等大大小小的支流，水量充足，入海口大约在今云梯关附近。

在漫长的历史时期，淮河是十分重要的天然航道，两岸地区得淮河灌溉之利和交通之便。《尚书·禹贡》中有“沿于江海，达于淮泗”“浮于淮泗，达于河”的记载，说明淮安扼泗水入淮之口门，为沟通中原与江淮地区的重要纽带。春秋末期，吴王夫差开挖邗沟，北至末口入淮河，末口逐渐成为中转枢纽。

淮安因黄而形

黄河是中华民族的母亲河，但多泥沙，善改道。南宋建炎二年（1128），黄河始多支分流入淮，这是黄河变迁史上划时代的重大改道。到南宋绍熙五年（1194），黄河主流夺泗入淮，自清口以下的淮河成为黄河河道。从此700多年间，淮安地区深受黄河影响，地形地貌因泥沙淤积而改变。

黄河历次改道图

因黄河来水来沙增加，运道中泥沙淤积严重，以至于淮扬运河的水流方向在明代后期发生了逆转，由自南而北变为自北而南。1855年黄河北徙山东以后，在淮安地区留下了一条黄河故道。考古调查以及基建发掘表明，淮安地面因黄河泛滥而平均淤高了3～4米，深者达5～6米，浅者也有1～2米。不仅如此，历代修筑的黄河堤防还造就了今日淮安因堤成路、因堤成村的景观，现今市区的健康路、黄河路是曾经的黄河遥堤，大同路是曾经的黄河缕堤，今天的旧县村、陶闸村等坐落于历史上的黄河大堤。

黄河的遥堤和缕堤示意图，市区健康路就曾是废黄河的遥堤

淮安因运而兴

水运提供了便捷的交通条件，在河流与河流，或河流与湖泊交汇处形成码头，进而依靠这些码头发展出城镇。运河是沟通自然河流的人工水道，公元前486年吴王夫差开凿了邗沟运道，沟通了长江水系与淮河水系，为淮安带来了交通之便，泗口、末口的交通地位大为提升，淮阴故城、泗口镇、北辰镇发展成为运河沿线上的重要城镇。

邗沟开凿示意图

隋唐时期开通了以洛阳为中心的全国性大运河，其中通济渠至盱眙入淮河，盱眙至末口间利用了淮河自然河道。运河交通带动了沿线楚州、泗州等城市的发展，白居易《赠楚州郭使君》诗盛赞楚州为“淮水东南第一州”。宋代为避开自然河道淮河的风涛之险，先后开挖了沙河、洪泽运河、龟山运河，在淮河南岸形成了复线运道，楚州、泗州的地位更加凸显。元代南北向的京杭运河全线贯通，淮安仍是水运交通的重要节点，《马可·波罗游记》中描述淮安城是一座很大的城市，有众多船舶，货物辐辏于此。

《马可·波罗行游记》中描述淮安城是一座很大的城市

明代为避黄河山阳湾之险以及末口盘坝之苦，开挖了清江浦运河，从此南北船只往来频繁，“凡湖广、江西、浙江、江南之粮艘，衔尾而至山阳，漕督盘查，依次出运河”。明朝诗人姚广孝赞美淮安“襟吴带楚客多游，壮丽东南第一州”。乾隆《淮安府志·风俗》称淮安“第以水陆之冲，四方辐辏，百工居肆倍于土著”。大量外来人口聚集淮安，活跃了城市商业，扩大了城市规模，促进了沿线城镇的繁荣与发展，淮安成为远近闻名的南船北马交汇的九省通衢之地。

明代淮安府城的繁华

淮安因湖而名

淮安地区有洪泽湖、白马湖等湖泊，其中洪泽湖是中国第四大淡水湖，也是淮河流域最大的湖泊型水库，更是淮安跻身全国前列的标志性地理景观。早期的洪泽湖区是淮河边的一片洼地，洼地中分布着富陵湖、破釜塘、泥墩湖、灰墩湖等小湖泊。隋代以前甚至没有“洪泽”之名，相传隋炀帝巡游扬州途中才命名“洪泽浦”。南宋时黄河夺淮入海，淮河下游流路日渐不畅，低洼的洪泽湖区大片积水，各小湖泊有所扩大。明万历六年（1578）潘季驯担任总河，实施“蓄清刷黄”的策略，大力修筑高家堰，抬高洪泽湖水位，结果导致周边的泗州城、明祖陵遭水患之灾。清朝以后，护陵的任务不复存在，康熙十六年（1677）靳辅担任河道总督后，进一步延长、增高、筑厚洪泽湖大堤，洪泽湖水位急剧抬升。三年后，泗州城、明祖陵被淹没于湖底。

今洪泽湖和洪泽湖大堤

新中国成立后，在“一定要把淮河修好”的号召下，先后加固了洪泽湖大堤、开挖了苏北灌溉总渠和淮沭河，兴建了三河闸，整治了淮河入江水道，开挖了新运河和淮河入海水道，淮安的水生态环境大为改善。曾沉睡于洪泽湖水下300年之久的明祖陵，1963年露出水面。二十世纪七八十年代，为保护明祖陵，筑堤3000多米，把陵墓从湖水中隔出，气势雄伟的文物瑰宝重见天日，1996年被公布为全国重点文物保护单位。

淮安，这座被水浸润的城市，书写着人与自然共生共荣的史诗。淮水赋予其生命基因，黄河雕塑其沧桑轮廓，运河注入其繁荣血脉，洪泽湖沉淀其文明厚度。水不仅塑造了淮安“襟吴带楚”的地理格局，更孕育了兼容并蓄的城市精神——既有淮河安澜的温润包容，又有黄河改道的坚韧抗争，既有运河漕运的开放通达，又有洪泽锁钥的智慧担当。这片漂浮在水上的土地，正以“水韵书香”的新姿态，在新时代的浪潮中续写着“九省通衢”的传奇。

（作者：李德楠，文章来源：“方志淮安”微信公众号）