清康熙二十四年（1685），漕标右营游击署驻防河下，直属于漕运总督，为绿营兵。清朝在统一全国过程中，将收编的明军和其他汉人按明军旧制，以营为单位组建军队，因用绿色旗而名绿旗兵，又因是以营为主要基层编制亦称绿营兵，绿营兵以步兵为主，是清军的正规军主力，绿营兵除在京师五城戍卫以外，绝大部分分驻全国各省，在京师担任卫戍的称为巡捕五营，与八旗步军营同隶步军统领，步军统领下辖左右翼总兵及16门千总，其营制为“标”“协”“营”“汛”。漕运总督位高权重，统辖各卫所外，还复统辖旗、绿、漕标三营；淮安城守营、海州营、盐城水师营、东海水师营。漕标三营是其亲辖的武装部队，仿地方总督、巡抚之“督标”“抚标”，而称之为“漕标”，担负漕粮的催督、保护。

今据《光绪会典》载：漕运总督所亲辖“漕标”共分本标左、中、右、城守、水师七营，兵额3400余人。辖制武职官佐，最高为从二品的副将，并节制鲁、豫、苏、皖、赣、浙、鄂、湘八省漕粮卫、所（因上述八省漕粮归漕运总督管辖，其余省份粮务归地方督抚）。

漕标左、中、右三营，中营紧随漕运总督，驻守淮安城中；漕标右营首领游击为从三品，次于参将一级。河下漕标右营游击署，始建于康熙二十四年（1685），原驻淮安新城北辰坊，后因为淮水泛滥而署毁。后屡毁屡建，建署地点也不在同一处。乾隆四十一年（1776），“游府马乾和以本营，截旷银两，并捐廉，在原址重建之，其规模视昔有加。”道光年间，游府王永祥改建于河下安乐坊，但“廨宇无多，远不逮昔”。王永祥不仅改建了右营游击署，还监制大炮。清道光二十一年（1841），时任漕标右营游击的王永祥同苏松太兵备道王玥督、徐州知府颜以澳、常熟县知县常恩监造“振远将军”铜大炮。该炮铜质，全长3.12米，炮口外直径0.33米，内直径0.14米，炮尾直径0.45米，直径最大处为0.65米，重约三千公斤。炮身腰部附两炮耳，有数道凸箍。该炮曾在吴淞炮台抗击英国侵略者，现收藏于上海市历史博物馆。

咸丰十年（1860），捻军占领河下，公署遂毁于战火。游击公署则“赁屋而居，与卒伍杂处”。清同治十一年（1873），天津人牛世英任漕标右营游击。牛世英曾由同治元年（1862）壬戌科武进士入卫乾清门，到任漕标右营游击后，颇有干一番事业的雄心，他重新建造漕标右营游击署，时任漕运总督已升广东巡抚的张兆栋，派人协助牛世英勘查选址河下仓基庄坊，“视事之初，慨然有兴复之志。上说下告，吁请漕帅、升任广东巡抚张公，派员相度，旧址荡然，且地非河下重要。爰拨发公款，特委徐大令益亭，契买仓基坊大街徐姓民房一所，计制钱一千三百串，重加修葺。又增建大堂三楹，铃阁一座，大门三间，垂花门一道，照壁一堵……”

 此外，据《淮安河下志》记载，山阳县丞、城守营之新联正副汛也都驻守河下，皆租赁民房，无衙署。八国联军侵入津京后，清廷为挽救日益衰败之局面，开始改良“朝政”推行“新政”。光绪二十七年（1901）十月，兵部主事、总理各国事务衙门章京陈夔龙先署后任漕运总督。光绪三十二年（1906），清政府将绿营一律裁撤，改为巡警军。有改良思想的陈夔龙，遵旨在清河县用裁汰绿营空下来的军费薪饷，转用到编练巡警军上，所编练的巡警军，分驻淮安府城和清河县城。至此，有清以来的绿营兵制结束了历史使命，漕标右营也不复存在。

（作者：杨志清，文章来源：文史淮安网站）