为治理淮河，千古以来，许许多多的仁人志士曾经付出艰苦的努力。孙中山先生曾在《建国方略》中指出：“修浚淮河为中国今日刻不容缓之问题。”

1950年，在新中国百废待举百业待兴的情况下，中央人民政府政务院召开第一次治淮会议，作出《关于治理淮河的决定》。1951年，毛泽东主席发出“一定要把淮河修好”的伟大号召，为淮河治理翻开了历史性的崭新一页。1951年5月，中央治淮视察团把印有毛泽东主席亲笔题词“一定要把淮河修好”的四面锦旗，分送到了治淮委员会和三个治淮指挥部，极大地鼓舞了治淮大军的士气。淮河成为新中国第一条全面、系统治理的大河。

多年以来，治理淮河留下了诸多见证历史的文物和可歌可泣的故事，值得纪念和缅怀。

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洪泽湖边是家乡

“我就住在三河闸边上，大半辈子守着淮河、守着洪泽湖、守着三河闸，几乎每天都会去周桥大塘遗址、信坝遗址走一走，竭尽全力地做好自己的本职工作。我觉得，虽然责任重大、工作繁忙，但非常充实、非常开心。”洪泽湖管理处主任郭明珠如数家珍地说。

今年，这位工作了42年的“老水利”就要光荣退休了，但他并没有懈怠，在坚守工作的每一天里，他都平均步行超过一万，保持着旺盛的工作效率。

“洪泽湖大堤，古称高家堰、捍淮堰，位于洪泽湖东岸，北起淮阴区码头镇，南至盱眙县张大庄，全长67.25千米。2014年，作为中国大运河遗产点之一，洪泽湖大堤被列入世界文化遗产名录，其中，高家堰、周桥大塘、道光信坝、清口枢纽等均是展示点。”郭明珠介绍说，谈起申遗的经历，满满的自豪感写在他的脸上。

三河闸今貌 王进东摄

说到淮河，不能不提洪泽湖，其中，重要的古迹之一，就是洪泽湖大堤。其始建于东汉建安五年（公元200年），由广陵太守陈登主持建筑，初为30里，史称“捍淮堰”。唐时增筑，在今周桥一带。宋、元时，为了保证漕运的畅通与安全，在现洪泽湖区的淮河东岸先后开凿了洪泽河和龟山运河，在白水塘置洪泽屯田万户府，屯田353万亩。1194年，黄河决堤夺淮，此后数百年，黄淮合流，水位抬高，将富陵湖、破釜涧等大小湖沼、洼地连成一片，洪泽湖湖底高出东部苏北平原4至8米，成为名副其实的“悬湖”。

明永乐年间，平江伯陈瑄在武墩至西顺河之间兴工修堤，在捍淮堰基础上大修高家堰。明万历六年（公元1578年），潘季驯提出“蓄清、刷黄、济运”的治水方略，实施“大筑高家堰”工程，主要内容为加高和延长大堤，堵塞沿堤决口。从万历八年（公元1580年）起，潘季驯将土堰迎水坡改筑石工墙，并加高加固，向南延伸25千米到越城、周桥一带，此时大堤总长达42千米。清代，河道总督靳辅延续明代的治水方略，康熙十六年（公元1677年）将大堤从周桥延伸到蒋坝，并迎水面砌石墙护岸，以抵御风浪冲击。到清代乾隆四十七年（公元1782年），这项浩大的工程历时202年，筑堤67.25千米，其中垒砌石工墙60.1千米。

目前，作为淮安市文物保护单位的洪泽湖大堤碑园里，依然存有清代乾隆年间的智坝记事碑、清代嘉庆年间的礼坝补建石工碑、1966年洪泽湖大堤加固时被发现的“湖平工稳”“普颂安澜”“风恬浪静”石刻碑以及“永保群众利益碑”等珍贵石刻和历史文物。

除了古堰，还有周桥大塘。周桥大塘是周桥决口遗址段，位于洪泽湖大堤里程桩号45k+300处，是历史险工段之一。

周桥大塘形成于清道光四年（公元1824年）农历十一月十二午后。当时，由于西风骤起，骇浪如山，天气凛冽严寒，浪之所经，旋时冻结，结冰冷涨使百里长堤在此处决口，洪水直落堤东，冲成近27米深的大塘。后来，虽然修复了大堤，但大塘和洪泽湖仍互相渗透。为防止大塘渗透漫延，危及洪泽湖大堤的安全，道光十年（公元1830年），由林则徐率民工沿大塘周边修筑长750米，顶宽33米的内堤，将大塘围住，工程历经6年竣工。

为进一步排除大塘对洪泽湖大堤安全的危害，1976年至1979年，经三个冬春的人工回填，从塘底高程-16米填至高程8~10米。今在此遗迹，依然可以看到周桥大塘原貌。当往来游客看到高达9米21层石工墙时，无不为古代石工精湛的技术而惊叹。

更值得一提的是，洪泽湖大堤1800多年历史上，还有至少26座减水闸坝的坝址，目前信坝、智坝、林家西坝三个石滚坝遗址保存较为完好，同时仁字河、义字河、礼字河、蒋家闸河遗址也保存较为完好。

除了古代水利工程的保护工作，郭明珠更重要的工作在三河闸，这也是他最为重要的日常工作。

三河闸工程，建于原清代洪泽湖大堤减水坝之一礼河坝旧址的东侧。清咸丰元年（公元1851年），礼字坝已然毁于洪水。

新中国成立后，淮河治理得到党和政府的高度关注。1951年，毛泽东主席发出了“一定要把淮河修好”的伟大号召，周恩来总理多次亲自召开治淮工作会议，确定“蓄泄兼筹”的治淮方针。

治淮纪念章

1952年10月，三河闸工程动工兴建，1953年7月建成放水，成为淮河入江水道的控制口门，是淮河流域性防汛抗旱骨干工程。

当年参与三河闸工程建设的老人蒋仲文已经103岁高龄。在他的回忆里还深深地记得当时的情景。在一穷二白的条件下，新中国调集全国资源，兴建三河闸，整个工程造价2608万元，共完成土方939.5万立方米，混凝土5.15万立方米。1953年7月26日，三河闸举行放水典礼，时任水利部部长傅作义等为大闸建成剪彩。

1953年三河闸竣工放水 三河闸展示馆藏

修建三河闸，新中国调集了多少力量呢？

一本出版于1954年的《三河闸通讯报告集》记录了当时的情形：“建筑三河闸工程的30万吨器材，来自8个省份和好多大城市，最远的来自7000里外的内蒙古。蒙古族兄弟为了支援这个伟大工程，爬上终年积雪的深山，把巨大的松树砍伐下来。采石工人们冒着生命危险，爬上峭壁，炸开山头，再把它打成合乎规格的石块运到山下。运输器材和物资的交通工具，有现代化的火车、汽车、轮船和一万多条来自浙江、山东、安徽、上海、苏南和苏北的帆船、木船。”

三河闸建设全程处于抗美援朝战争时期，百废待兴的新中国在这种情况下，上马三河闸工程，为的是解决淮河水患，以及保障里下河地区1万多平方公里范围内人民的生命安全。其中故事，可歌可泣，不胜枚举。

三河闸建成以来经历过4次加固改造。1968年～1970年为提高防洪标准进行了加固，闸墩接长，增建新工作桥、检修门槽及浮箱式检修门，加厚消力池底板，加固闸门等。1976年～1978年进行了抗震加固，对排架、门墩进行抗震加固，公路桥加横向夹板。1992年～1994年进行除险加固，更新钢闸门、加厚消力池、加宽公路桥、处理工作桥裂缝等。2012年~2015年更新改造启闭机系统及部分电气设施，拆建工作桥、启闭机房及桥头堡，排架绑宽，升级改造闸门自动控制系统和视频系统等。

在整理有关三河闸工程相关文史资料的过程中，郭明珠还发现了一段珍贵的视频资料。这段8分钟的视频，记录了三河闸工程建设期间的真实面貌。视频里，记录了建设者们不舍昼夜的赶工建设场景，体现了建设者排除万难的精神。

三河闸工程的建成，极大地减轻了淮河下游的防洪压力，保证苏北里下河地区不再受到淮河洪水灾害之苦。建成以来，成功抗御了1954年、1991年、2003年、2007年、2020年的大洪水，充分发挥了大型骨干水利工程的效益。为保证里下河地区3000万亩农田和2600多万人民生命财产的安全作出了巨大贡献。

目前，作为江苏省文物保护单位，三河闸景区被水利部评为“国家水利风景区”；2005年6月，三河闸管理所获得国家一级水利工程管理单位荣誉称号。2017年被评为“江苏最美水地标”，2019年被评为水利部“水工程与水文化有机融合典型案例”“江苏最美运河地标”。

特殊的“水利工程实景博物馆”

淮安水利枢纽位于苏北灌溉总渠、淮河入海水道与京杭大运河交汇处，建有水（涵）闸、泵站、船闸、水电站等水利工程近30座，枢纽核心区工程密度世界罕见，其中，淮河入海水道大运河水上立交规模居亚洲之最，淮安抽水二站立式轴流泵转轮直径为全国之最。

站在淮安水利枢纽之上，江苏省灌溉总渠管理处副主任董兆华充满自豪地表示：“淮安水利枢纽水系复杂、工程林立、功能多样、效益显著，堪称水利工程实景博物馆。”其兼具泄洪、灌溉、调水、排涝、航运、发电等综合功能，长江之水经大运河实现南水北调，淮河洪水经洪泽湖调蓄后分泄入海，白马湖、宝应湖地区涝水经淮安站抽排入灌溉总渠，洪泽湖水源保障渠北地区灌溉和大运河航运，江河湖海在这里互联互通、互济互调，为经济社会发展提供了坚实的水利支撑保障。

其中，苏北灌溉总渠于1951年11月全面开工，1952年4月底建成，工程西起洪泽湖畔高良涧闸，东至黄海之滨扁担港，全长168公里，设计行洪能力800立方米每秒，设计灌溉面积360万亩。苏北灌溉总渠建成以来，累计引排水4800亿立方米。

同时，入选“新中国治淮60周年纪念邮票”票面图案的“淮河入海水道”于1998年10月动工兴建，2003年6月底完工具备行洪条件，是扩大淮河洪水出路，提高洪泽湖防洪标准，确保淮河下游地区2000万人口、3000万亩耕地防洪安全的战略性骨干工程。

淮河入海水道与苏北灌溉总渠平行，紧靠苏北灌溉总渠北侧，成两河三堤，西起洪泽湖二河闸，东至扁担港注入黄海，全长162.3公里，充分发挥了巨大的防洪减灾效益。

1953年5月，江苏省灌溉总渠管理处成立；2001年11月，江苏省淮河入海水道工程管理处成立，与江苏省灌溉总渠管理处合署办公。

据董兆华介绍，目前，淮河入海水道大运河立交是淮河入海水道的第二级枢纽控制工程，建成于2003年6月，主要作用是保证淮河入海水道行洪和大运河通航互不影响，是亚洲最大的水立交工程。工程采用“上槽下洞”型式。上槽为长125.7米，宽80米的京杭运河二级航道，下洞为15孔（6.8米×8米）的入海水道泄水涵洞，设计行洪流量2270立方米每秒。目前，淮河入海水道二期工程将在现状地涵北侧扩建，仍采用“上槽下洞”型式。新增30孔地涵、行洪流量增加至7000立方米每秒，上部槽长251米，槽宽90米。

现在，淮安水利枢纽安澜塔与淮安区镇淮楼遥相呼应，巍巍壮观，是千里淮河和千年运河的地标性建筑。2003年基本建成以来，先后获国家水利风景区、国家水情教育基地、中国建筑工程鲁班奖、中国水利优质工程大禹奖、中国土木工程詹天佑奖、全国优秀工程设计金奖，工程图片入选“新中国治淮60周年纪念邮票”，工程获评“江苏最美水地标”“江苏最美运河地标”。

（作者：付裕，文章来源：《人民政协报》2023年6月15日第2版）