淮安作为运河线上的重要枢纽城市，早在隋代就有官设粮仓，即著名的山阳仓和山阳城东南的故仓城，《太平寰宇记》中载：“山阳东南有故仓城，与郡城相接。隋文帝将伐陈，因旧城修筑，储积余百万石。大业末，恒有陈谷，乱后荒废。”宋代，朝廷又在真州（仪征）、楚州（淮安）、泗州（淹于洪泽湖底）三州设岁漕转运仓各一处，名为搬转仓，常有数年的粮食储存在其中。

明代开始的淮安仓

 淮安仓，顾名思义就是在淮安府设立的仓储粮库，从明初创设，到清末废除。狭义上是一个独立的粮仓名称，广义上则是指淮安府署下属的几座粮仓。最初时，湖广、江西、浙江以及苏南的漕粮须由淮安城北盘五坝过淮，“运道由江至淮安，伫于旧仓，车盘过坝，复装船入淮河”。淮城就成为了“南船北马、舍舟登陆”之地，淮安仓专作漕用。

 名为“淮安仓”的这座漕仓，位于淮安城瞻岱门（东门）外闸口，乾隆《淮安府志》卷十一中载：“淮安仓，在府治东门外一里。前明建，后圮。雍正八年（1730），知县孙荫孙重建廒三十七间。每岁漕粮俱于此交运，官收官兑，民甚便之。”光绪《淮安府志》卷四中也载：“淮安仓，为兑漕粮，设在郡城东门外。”明《太宗文皇帝实录》卷六十四中所提到的永乐五年（1407）二月“辛亥修淮安仓并淮堤”，说的正是这座粮仓。它的运作时期主要是在明代以及清代早期、中期。

 广义上的淮安仓是指淮安府属各仓，如大军仓、东新仓、常盈仓。正德《淮安府志》卷六“府州县属官表”中载：“本府常盈、东新、大军三仓，置官大使各一员，俱从九品，副使三员未入流。”仓大使官位很低，但要负责仓内的日常事务及人员管理，而在一些特定时期，针对非军水次仓，朝廷专门派遣了户部五、六品官员在淮管理其业务，如常盈仓。

 在淮安城内，府仓主要是大军仓和东新仓。其中大军仓有两处，分别在淮安旧城和新城。旧城中的大军仓也是淮安卫的卫仓，最早建于元泰定元年（1324），由时任淮安路总管府总管、蒙古官员脱剌海牙在府署西北创建，当时只建有“泰”字等号仓廒十间以及官厅三间和前门一座。明洪武六年（1373），淮安府知府任光祖在此基础上，增建了“天”字等号仓廒六十间，共计有廒七十间。新城内的大军仓则也是大河卫的卫仓，据正德《淮安府志》中的图绘，可见这座粮仓的规模与旧城中大军仓规模相当。大军仓主要是兑军粮米，也是收纳漕粮的重要仓库，漕军开支均在其中。

 东新仓是完全为漕粮征兑所服务的，“东”是其方位，“新”则为“收储新米”之意。它始建于洪武元年（1368），位于淮安府学东迤北，由首任淮安府知府范中新建，设官厅三间，前门一座，计有“智”字等仓廒六十九间。在永乐十三年（1415）前，仅淮安旧城中的大军仓、东新仓就建有仓廒139间，若按明嘉靖初年杨宏、谢纯所撰《漕运通志》中所述，以一间廒十间房的的规模来算，此时淮安旧城中的府仓共有房1390间。如若再加上新城大军仓、东门外淮安仓的规模，淮安府仓的规模接近两百五十廒，近2500间房的规模。此外，淮城内外还建有预备仓三处，东仓、南仓，仓巷内的西新仓，以及用于赈灾的储济等仓。

 自永乐十三年（1415）漕运“支运”法实施的十六年间，常盈仓成为淮安府水次仓，其新建于山阳县清江浦镇运河畔，方便军民运输。时新建仓廒一百间，计1000间房。不过在“支运”法则停止后，常盈仓渐废，“遂岁久而倾圮”。而淮安府仓中的两座大军仓和东新仓，却作为淮安府治的就近粮仓，一直维护沿用。隆庆元年（1567），朝廷又在淮安城内专设漕储道，专司漕粮仓储事宜。首任漕储道潘允端，便是上海豫园的主人。

清代的淮安粮仓

 到了清代，漕运袭明制，官司其责而屯丁长运，淮安府仓也有了重大的调整。曾经的东新仓、常盈仓逐渐不存，唯有大军仓规模变小，专贮漕运、河道二标兵粮。康熙年间，漕运总督马桑格（额）又在淮安旧城西门外北角楼运河南岸修建大楼、石岸盘验漕粮。雍正八年（1730）山阳县知县孙荫孙重修淮安仓，确保每年交运漕粮任务不受影响。乾隆十年（1745）山阳县知县陈鏳又在淮安府城南角楼的运河旁承修了淮安漕仓，方便漕粮进贮。时北上漕船均停泊于淮安南角楼，旗丁、粮长从水门入城后方可办理过关手续。明永乐十六年（1418）所建的三处预备仓，到此时也仅存府学志道书院旁一处，专贮漕粮。

 除了府仓外，淮城内又建常平仓两座，一是漕运理刑分司公署于康熙二十八年（1689）在三牌楼附近改建，有仓廒五间；又于乾隆五年（1740）由山阳县知县沈光曾整修仓廒十二间。另一座则为漕运总督张大有于雍正十三年（1735）购买民房改建而成，后废，于乾隆五年（1740）再由山阳县知县沈光曾整修仓廒十间，位置就在东门的淮安东门司水巷口附近。

 社仓是乾隆元年（1736）淮安新设的低等级粮仓，共有五座。一座在近西门外，而另外四座分别位于东、南、西、北四乡，设正副社长进行粮食管理，依时收放。

 据光绪《淮安府志》中载，到光绪年间，随着漕运衰败，淮安原有的淮安仓、淮安漕仓、大军仓、东新仓、常平仓、社仓、东仓、南仓、储济仓等仓均被废除，只留预备仓专门用于征兑漕粮，其仓内又有一仓于光绪六年（1880）建成，专储赈荒粮食。在西门城楼处还设丰济仓一处，所储粮食专为赈荒。

 原常盈仓所在地清江浦镇直至乾隆二十六年（1761）充为清河县新县城后，才重新恢复起县级基本赈荒储备，如常平仓、积谷仓、丰济仓等。道光七年（1827）时（一说九年），漕运总督张之万无意中在县城见到“丰济仓”旧石匾额，慨然复建。择地于城内康阜桥东，拨公款购买谷物及杂粮，以备赈济。清河县丰济仓始于道光中，由河库道徐泽醇所建，咸丰年间毁于战火。

 这些大大小小的粮仓，除专司贮粮的仓廒外，仓内都会有很多附属建筑，如办公用房、更房、马房、仓神庙等，并有多眼水井、水龙，专为消防之用。

 运河漕运的繁盛和粮仓的吞吐作用，让淮安粮食业变得兴盛繁荣。到清末，淮安粮号主要分布在淮城南门、下关、河下，并以南门最为兴旺。其中，吊桥北有“杨顺源号”“王洪裕号”等七家；瓮城有“刘泰丰号”“孙泰源号”等六家；堂子巷里有“赵涌丰号”“胡信成号”“胡裕丰号”等三十四家；运河堤上有“协茂号”等三家；中长街（南门大街）有“毛恒农号”“夏义源号”等十六家；涧河边有“杨源顺号”“张全丰号”等六家。南门粮号主要聚集在淮城南角楼淮安漕仓附近，时南门粮号所用之斗被称为“南门斗”，一斗米约十六市斤左右。

 光绪三十年（1904）年底，伴随着漕运总督的裁撤，淮安的官设粮仓慢慢地成为了历史。

（作者：张璞，文章来源：“文史淮安”网站）