关于流均名称的由来，光绪《盐城县志》卷三《河渠志》“考流均沟古为涧河之委, 遂以涧河尾闾段命名”。

涧河

人类的文明总是最贴近河流，涧河相传古为邗沟东道北部分。公元前486年，吴王夫差为北上攻齐而开挖邗沟，由今扬州市向东北经武广湖（即邵伯湖）、沙湖、樊良湖至今界首附近，转东北入今宝应县境经博支湖、射阳湖入今淮安境，再由夹耶向西北至淮安城末口与淮河相接，史称邗沟东道。据考证夹耶即为涧河故道，入湖口今在流均中学与流均粮管所附近。《清一统志·淮安府》：“涧河在府城东门外，上流自运河灌城中市河，出东门直达射阳湖。旧为盐城运河。相传系吴王夫差于公元前486年所开邗沟北段，南宋重开，名菊花沟。”

邗沟图1红色部分为涧河

邗沟图2

《明天启淮安府志》卷三《舆地志·山川》载：“涧河，治东南，上泄三城潴水，下通滨海舟楫”。万历二十二年（1594），淮安知府马化龙《重修涧河碑记》：“看得今岁河（涧河）工告成之后，适值秋霖，城无停浸，沿海一带，鱼盐萑苇之利，连楫而来，业有成效。”

清康熙年间（1662—1722），冯景在《上总漕徐公开涧河书》：“犹闻长老言，畴昔涧河通时，米薪百货，辐辏东关之外，道便而民利。兴文闸不闭，故阖闾血脉通而生计盛，则是河之所系。”

乾隆《江南通志》：“盐城县漕运自涧河，迳淮安府北出口。”

由上资料可知，涧河在古代历史上曾是邗沟东道的重要部分，全国漕运的动脉，对沟通南北发挥了巨大的作用，随着后来运河改道，邗沟西道兴起，涧河运道作用下降，逐渐沦为淮安地区河道，但仍是淮安至盐城的最重要运河。随着清初经济发展，康熙海运渐开，清政府在扼守涧河入湖口的流均设置了流均汛（驻军），流均口（关）。

流均沟汛

清初，清朝军队由八旗与绿营组成，绿营由标（归总督、巡抚、提督、总兵官指挥）、协（归副将指挥）、营（绿营的基本单位，归参将、游击、都司、守备指挥）、汛（归千总、把总指挥）组成，其中汛是绿营的基层单位。营以“汛地”一词代表辖区，各营的管辖区域被称为“汛地”，管辖区域又划分若干大汛，而大汛又分为若干小汛。汛的功能主要有四，即缉捕、防守驿道、护卫行人、稽查匪类。

清朝驻军在江苏分为三道防线。南北海防是一道，东西为长江防线，再就是贯穿南北的大运河防线。这些防线中海防除长江口外，其他地方不是很重要。因为晚清咸丰年之前，黄河自江苏盐城入海，自崇明岛至苏北海州沿海一线黄河泥沙淤积，致使大型船舶无法近海航行，成为一道天然屏障，所以不用担心外敌自海上来。江防、运防，就成为清朝水师重点驻防区域，分布于各口岸，与陆军共同承担防卫任务。淮安，盐城、庙湾，海州等4个营归漕运总督统辖，有马步守兵2370名，沙船20艘、唬船9艘、巡船4艘，负责海州、淮安等地运河防务。

民族英雄关天培就是淮安城守营出身，历任把总、千总、守备、游击、参将、副将等军职。道光六年（1826）任太湖营水师副将，同年以督押海运漕米船自吴淞到天津，途中力克惊涛骇浪，安全抵达，受到特别嘉奖。1827年提升为江南苏松镇总兵。道光十三年（1833）代理江南提督，次年升调为广东提督。

流均扼守射阳湖入淮安城大运河的涧河口，水路交通发达，还有大纵湖、广洋湖等诸多湖泽群，盐枭、湖贼等往往利用水路进行走私掠夺，所以清政府在流均布防军队，设置流均汛，稽查匪类，保障往来客商安全。

流均在清朝、民国均属盐城县，关于流均的方志记载多出盐城方志，据光绪《盐城县志》卷6〈武备〉称：“本营（盐城营）防守盐城、泰州、兴化、阜宁四州县地方。而盐城是其全辖，分斗龙、新洋、沙沟三大汛，共二十九处，每年千把总轮守”。分防斗龙汛有8个小汛，分防新洋汛有9个小汛，分防沙沟汛有12个小汛，合计29个小汛，流均汛是小汛，属沙沟大汛，乾隆《江南通志》卷93〈武备志〉称，盐城营一名千总坐镇沙沟镇，两名把总中一名坐镇新洋镇，一名坐镇刘庄场。小汛一般编制马兵一名、守兵九名，由把总外委指挥。

1839年水师盐城营防图（现藏于大英博物馆），红线部分为流均汛

清朝同治元年（1862）正月，据《盐城县志》之“军事志”记载：捻军将领李成率万名捻军攻陷清江、阜宁、东坎、东沟等地后，即派一部人马南下谋攻盐城，清军在射阳湖堵截。盐城营守备江文华率师防守，双方前后相持7昼夜，捻军无机可乘，只得打马北撤。流均沟汛处于最前沿，防兵也恪尽守土之责。

流均口（关）

明清两代，淮安作为水陆要冲，是明清中央政府盐榷税务中心，明朝宣德年间开始设置淮安关。

《明天启淮安府志》卷三《舆地志·山川》载：“涧河，治东南，东通射阳，建闸河澨，备蓄泄，及委人守之，岁各饩金二锾，岁取府榷金二百两，为缮修之费，先后莅土者，加意深浚，各有碑记存。乃食货大通之区也。河两旁沟洞灌田，岁久积淤，天启四年，知府宋祖舜挑深为民。”“委人守之，岁取府榷金二百两”这是明朝在涧河上设置榷关收税的记载。具体地点榷关当为泾口，宋嘉定年间当时泾口已是入湖口。

明亡后，清顺治二年（1645），清朝按明例继续在淮安设淮安关，称为淮关监督衙门，长官称为监督，一般为旗人，也有由皇帝亲戚担任的，规格为道台级，品秩为正、从五品或六品，品位虽然不高，但淮关监督在地方上的位次，仅在总督、巡抚、提督和学政之下，而高于布政使、按察使、盐运使、淮安府，养廉银高达一万两之巨，人称“天下之美官，无如协关尹”。淮关关署坐落在淮安城西北12里的板闸镇，监督之副手称为笔帖式，下属的官职还有税课大使、巡检、护库武弁、职役、夫役，还有官吏至夫役千余人。

淮安关设有三关十八卡，三关十八卡口岸设置与淮安地区水系之分布关系密切，一般扼河口而设。淮安为黄淮、运三河交汇之处，洪泽湖、射阳湖据其两侧，加上众多支流引河,构成了淮安地区基本的水路结构。

流均口的设置是扼河口而设，但也是因时而设的。

康熙二十三年(1684)开海贸易之后，“凡北地商民由山左航海而来，多由此入口南达高、宝，以至江焉”。北方商人从庙湾口入射阳湖，达高邮、宝应、长江。

康熙二十四年(1685)，淮关监督杜琳奏疏:“淮关税额历年告缺者,一苦于淮关附近之朦胧镇、轧东、东沟、沙沟、岔河之走漏也。盖山东、海、赣猪鱼豆杂等货例从安东由淮南下，自海禁初开，即有客货由沿海地方绕至庙湾南去;其由安东过淮货物，则有地棍勾引奸商，俱绕朦胧镇等处，直达高邮、邵伯过坝南为监督之副手去;其南来货物亦复如之。盖此路径僻难稽，又无闸口阻滞，所以商民大半皆由此南下，而淮税因之大缺。目击心筹，势难补苴。应恳圣恩敕部查议施行。”杜琳在奏疏中提到的客商所绕越之朦胧镇、轧东、东沟、沙沟岔河等处，说明在康熙年间尚未设置稽巡口岸，所以山东南下商户，从庙湾囗入绕关逃税，而当时庙湾囗属江海关不属淮安关管理，杜琳上书庙湾一口还存在着稽征协调上的问题。所以，康熙年间流均口尚未设置。  

雍正五年（1727）、 七年（1729）又陆续将宿迁关、原属江海关管辖之庙湾口海关归并淮安关管理，雍正年间的变动使淮安关所辖口岸大大增加，地域也大为扩大，从而使得关税征收的难度相应增加。清代北方豆麦南运，成为各河口重要税源,乾隆年间达62%，过关豆货达500余万担，且射阳湖接近两淮盐场，两淮盐场每斤盐不足十文钱，转销至湖广一带竟上涨数十倍，私盐买卖已经成为了一条发财致富的系统产业链，有一批俗称“风客”的盐枭巨棍，以涧河，绿草荡，为运河进入管道，与运河漕船勾结，因此私盐猖獗，为堵住这个缺口，淮关控射阳湖入海口庙湾，在流均口设置口岸日益迫切。

红圈部分为流均位置

乾隆六年至十七年间，官方开始整顿关口数目，登记所处位置，要求“除报部有案者照旧设立外，其有私行增添之口，逐一详查题报，应留者留，应革者革”，据乾隆年间所修之《淮安府志》记载，并参照乾隆六年(1741)淮关监督伊拉齐所上疏文，统计乾隆前期的口岸分布，大致为:

大关:淮安钞关。

阜宁、盐城二县地方:轧东沟(益林、魏家滩)、庙湾、流均沟、新沟口、朦胧口、海关。

桃源县地方:新河、众兴集。

宿迁县地方:长山(里河裹头闸) 、白洋河(毛家宅码头)、新河后湖、宿迁关(骆马湖、六塘口)及东关、西关、徐关。

安东县地方:佃湖口。

清河县地方:天妃闸(草坝)、仲庄(清河县治左侧一处稽巡)。

山阳县地方·外河(水沟、西滩)、草湾、永丰、周家闸、上一铺、下一铺、 白沙河、清江闸、新沟口、朦胧口、海关。

从上可以看到，流均口己经赫然在列。

据关志记载：“流均口在乾隆十五年（1750）设立，原设盐城县属之流均沟地方，乾隆二十年因该处地势卑洼，屡被水患，题准移驻于山阳之泾口（今属车桥镇），住民房六间，距大关八十里，实去流均不远，故其名不易。”《清史稿.食货六.征榷会计》也证实了这段移关的历史“乾隆二十年，移淮南关之流均口驻泾口”。当时的流均口被称为淮南关。

道光十六年（1836），据《盐城县志》记载：江苏巡抚林则徐为疏浚皮岔河，由淮安乘船沿涧河到盐城县境微服实地考察，并留下巡河日记七篇，林则徐巡查皮岔河的准确时间是道光十六年十月初九，即1836年11月17日。他在日记中记载当时流均口（关）：“十月初九日，午后东北风，天阴由淮城东门外雇船行，十五里至石场镇（今石塘），三十里至崔家桥（车桥）。初十日（11月18日）天晴，西北风。行十五里至金口（泾口）关，七里至刘金（流均）沟，盐邑地界。先五里有普渡庵，为山阳、盐城交界之处，离淮安府城有六十余里。刘金（流均）沟人家颇大，上岸问其年成，云有十分收。一路来河港仅有二三丈阔，两岸高者有六七尺，低者不过二尺。”

据林则徐记载可知，流均口从1755年驻泾口后到1836年仍然设置在泾口。

涧河泾口段之现状

嘉庆、道光以后，黄河北徙，运河淤塞，海运大行，清末铁路开通，随着外国列强势力的入侵，淮关事务更是江河日下，光绪三十年(1904)清政府下令裁撤淮安关监督交与两江总督代管，后来又下放给了淮安府管，民国二十年（1931）国民政府财政部实行货物就地征收统税，取消内地关卡，板闸榷关最终被裁。至此，从明代开始便设立的淮安关，到民国其数百年的历史也即将画上句号。淮关的历史，从某种程度上来说，就是明清两代经济发展的缩影。其设立应该说顺应了明清运河沿岸经济发展的需要，而其衰亡则又是近代经济发展的必然结果。

万帆过尽，流水无声，涧河见证了流均汛、流均口的兴衰，穿镇而过的涧河二十世纪九十年代初被人为填覆，成为镇区的街道一部分，令人叹息。写下这段历史，希望后人不要忘记。

（作者：陆汉斌  来源：映像淮安公众号）