东方风来满眼春。1992年，受改革开放总设计师邓小平南方谈话的感召，江苏拉开了全面改革开放的帷幕，各地开发区如雨后春笋般相继成立。当年8月，淮阴市经济开发区在市区东郊钵池乡境内成立；次年10月获批为省级开发区，称作“江苏省淮阴经济开发区”；2001年更名为“江苏省淮安经济开发区”；2010年升格为国家级开发区，更名为“淮安经济技术开发区”。

淮阴经济开发区建设之初，为借鉴外地先进经验，曾组织人员到大连七彩城等地考察学习，得到启发，提出建设小康城的初步设想。“小康”名字的由来，既因为这是一个富有中华民族传统文化特色的概念，是中国人数千年来魂牵梦绕的梦想和追求，更因为改革开放以后中国在规划经济社会发展蓝图时，提出在20世纪末建立小康社会的战略构想。“小康”是当时中国社会影响最大的用语之一，举国上下，人人皆知。

1992年12月，经过多轮集体研究论证，决定在淮阴经济开发区启动区范围内的西北地块，今淮安市翔宇大道东侧、珠海路南侧，规划建设小康城，占地344亩，入驻工商户845户，总投资6705万元。1993年2月，一期地块对外出售；同年10月，启动小康城建设。至2000年底，累计建筑面积43万平方米，有商户400多户，基本实现“以个体私营为主、融商贸、金融、文化娱乐和生活居住为一体的现代化商贸小区”的总目标。

小康城紧邻翔宇大道的入口处，有一座高大的牌坊，是小康城的标志性建筑。牌坊始建于2000年左右，原先额坊上有“水月城”三个大字，常使人误以为小康城又叫水月城。其实，水月城曾是小康城内的一座商城，相较于一个个独立的商户来说，其规模和体量都很大，开业之初红火一时，可惜后来倒闭了。额坊上的三个大字，近年来改成了“小康城”，也算是名实相符。

小康城的内部道路，大大小小有40多条，如同棋盘一样分布。2016年以前，这些道路中的主干街道，南北走向的以“经”来命名，如“经一路”“经二路”，东西走向的以“纬”来命名，如“纬一路”。2017年，根据《淮安市地名管理办法》，统一进行了更名：经一路更名为康乐路，经二路更名为常州路，经三路更名为康育路，纬一路更名为康城路。与此同时，对一些小的街巷进行了合并和更名，如康一路并入常州路，康二路更名为康宁巷，康三路更名为康富巷。曾经简单粗暴、易让人混淆的道路名称，经过变更，不仅拥有了文化的底蕴和内涵，更为居民的生产生活、社会交往等提供了便利。

沐浴着时代的春风，30多年间，小康城不断地发展和优化整合，至今已扩展到东至南昌路、南至深圳路，形成一个功能完善的综合性商住区，有住宅小区9个、常住居民5000余人、商户400余家（其中从事餐饮服务的300余家），还有1所小学和1所幼儿园。其经济之活跃，人气之旺盛，不仅在淮安经济技术开发区首屈一指，在整个淮安市也是数一数二。

小康城的经济，是活色生香的美食经济。从“和精清新”的本地淮扬菜，到麻辣醇浓的川湘菜、鲜爽嫩滑的广东菜、酸甜咸鲜的东北菜，以及别具风格的日料、西餐、韩餐等，从佳肴美馔的大餐到精致独特的小吃、茶饮、卤味、烧烤等，琳琅满目的美食总是令人眼花缭乱、目不暇接，不知道如何选择才好。

小康城的人气，是鲜活生动的人间烟火气。或复古，或简约，或时尚，或清新……风格迥异的各式餐饮店铺里，不仅白天人头攒动，即便到了凌晨两三点依旧食客盈门。东西主干道康城路上的机动车和行人终日里川流不息，用餐高峰时段更是经常堵得水泄不通，交警部门不得不设置为单行道，缓解人群过于聚集带来的交通压力和其他问题。

“民亦劳止，汔可小康。”早在2000多年前，古人在《诗经·大雅·民劳》中表达了渴望摆脱贫困劳苦、过上富足安定生活的美好愿望。而今，在淮安经济技术开发区小康城，传统的“小康”梦想早已得到现实呈现，在全面建成小康社会的基础上，人们踔厉奋发、意气昂扬，正向着富强民主文明和谐美丽的美好蓝图阔步前行。

（作者：刘志平，文章来源：“方志淮安”微信公众号）