淮安清口枢纽，历史上是运河、淮河、黄河交汇之处，世界上罕有的大江大河平交格局就此形成。作为为解决运河会淮穿黄的难题而建设的大型综合性水利枢纽，它是大运河上最具科技价值的节点之一，持续维护运行了几个世纪。

元明清时期，由于黄河南袭，淮扬运河与黄河、淮河交汇于淮安清口一带，使得形势异常复杂，治理更为困难。大运河南下北上的漕运船队，要在这样复杂的水系格局下，特别是汛期黄河洪水泥沙的威胁下，保持漕运的安全畅通，是极其困难、极具风险的挑战。

明清采用蓄清刷黄、引清刷黄的策略，在黄淮运交汇地建设清口枢纽工程，这一工程成为中国大运河的咽喉。清口枢纽成为处置好运河与黄河、淮河的纠结关系，确保漕运畅通的关键，反映了中国古代高超的水利工程勘测、设计、施工和维护技术。

清代康熙、乾隆都曾数次亲临督导治黄保运。“经国之务，莫重于河与漕，而两者必相资而成。”在如今的清口枢纽世界遗产点，有一座“御制重修惠济祠”碑。据悉，这座碑是乾隆皇帝首次南巡时刻录的，第一句话已开宗明义。

针对黄河夺淮改变了淮河水系的状况，清口枢纽集成了与水动力学、水静力学、土力学、水文学、机械等相关的经验型成果，建筑了水流制导、调节、分水、平水、水文观测、防洪排涝等大型工程，成为枢纽工程组群，完整体现了明代著名水利工程专家潘季驯“筑堤束水、以水攻沙、蓄清刷黄、济运保漕”的工程意图。

淮安清口枢纽体现了人类农业文明时期东方水利水运工程技术的最高水平，其整体性尤为突出，河道、闸坝、堤防、疏浚、维护、水文观测的工程共同组成运河大型水利枢纽，堪称人类水运水利技术整体的杰出范例。洪泽湖大堤（史称高家堰）就是清口枢纽引淮措施的重要组成部分。

在淮安大运河百里画廊规划中，清口枢纽的建设规划是市级重点项目之一，并为其专门制定了一份《淮安大运河清口枢纽段国家文化公园建设保护规划》。在清口枢纽核心区，大运河国家文化公园清口枢纽核心展示园项目一期正在有序推进中。该项目以“走千年大运，迎百年好合”为主题，按照大运河国家文化公园建设要求，包含管控保护区、主题展示区、传统利用区和文旅融合区。工程建设主要基于大运河清口枢纽核心区原始风貌，对清口枢纽大小葫芦岛河道周边进行风貌改善和环境提升，配套必要的旅游标记标识、外围连接路和内部参观步道。通过忆清口、恋情口、赞清口、咏清口、又见清口的脉络，依次呈现京杭大运河的沧桑历史、治河名人、文人雅集、河工智慧和现代发展，形成一个完整的游览及研学节点，充分彰显清口枢纽自然生态之美、水韵人文之美、和谐宜居之美、绿色发展之美。

（作者：李鸣鸣 邓丽萍 蒋亮  来源：“中国大运河”微信公众号）