洪泽湖作为文化名湖，对于淮安市的发展具有举足轻重的战略意义。近年来，在市委市政府的领导下，淮安市在依托洪泽湖推动发展方面取得了显著成效，但仍存在一些有待完善和提升的空间。为进一步挖掘洪泽湖的文旅潜力，叫响特色文旅品牌，特开展此次调研，并提出相关建议。

一、洪泽湖文旅发展现状

（一）历史特色活动回顾。1989年、1990年、2005年、2006年，洪泽县曾在老子山洪泽湖水面、洪泽县城附近水面举行规模较大、内容丰富的渔民水上运动会。运动项目涵盖水上拔河、爬桅杆、障碍游泳等多种趣味项目，吸引了人民日报、新华社、央视等数十家媒体报道，上海、苏州、杭州等地游客也纷纷前来观看和参与活动。充分展示了洪泽湖的地域文化特色，具有较高的旅游吸引力。

（二）文化研究成果与世界遗产。 世界遗产成就方面，2014年6月在38届世界遗产大会上，通过中国运河为世界遗产，洪泽湖大堤、张福河纳入世界遗产名录，为淮安实现世界遗产零的突破做出贡献。2023年11月，国际灌排委员会第74界执行理事会上，洪泽古灌区入选世界灌溉工程遗产名录。至此，洪泽区拥有三处世界遗产。文化研究成果方面，洪泽古灌区历史悠久，是水库型灌溉工程的杰作与可持续运行管理的典范。其工程遗存包括67.25km的洪泽湖大堤、15km明清石工墙、5条灌排河道遗存、5尊清代镇水铁牛等；非工程遗存涵盖120年的滚水坝运行记录、蒋坝水文站连续100余年的水位观测记录以及众多上谕、奏疏等。

二、存在问题

（一）特色旅游项目发展不足。尽管渔民水上运动会等特色项目具有较大潜力，但目前这类小而土、贴近群众生活的项目在淮安旅游发展中占比较少。与皖南等地将撒网捕鱼等项目打造成金字招牌相比，洪泽湖相关特色项目缺乏持续性和系统性开发，市场潜力尚未充分挖掘。

（二）文化研究成果宣传力度不够。洪泽湖拥有三处世界遗产以及深厚的文化底蕴，但目前在淮安本地、省外尤其是长三角地区，其知名度较低。社会各界对这些文化瑰宝了解甚少，未能充分发挥其对旅游文化发展的推动作用。

（三）缺乏重大国际文化活动影响力。浙江丽水、广西桂林等地通过承办国际水文化研讨会等重大活动提升了知名度和文化影响力，但洪泽湖地区尚未争取到此类有重大影响的国际文化研讨活动承办机会，在借助文化活动提升区域知名度方面较为滞后。

三、对策建议

（一）恢复举办特色活动。恢复举办洪泽湖渔民水上运动会，除了传统的水上拔河、划龙舟等项目外，对于一些具有一定危险性的项目，如罩鱼、抓螃蟹、撒网捕鱼、丝网捕鱼等，可在小面积水池里举行，以便吸引游客安全参与。这类投入小、便于组织的项目，既能发挥地方资源优势，又深受老百姓喜爱，市场潜力巨大，有利于弘扬传承本地丰厚的运河文化和淮河文化。

（二）加大文化成果宣传。一是宣传部门联合行动。宣传舆论部门与政协文史文化委员会联手开展专题宣传，主流媒体充分发挥其权威性和覆盖面广的优势，多媒体利用其传播速度快、形式多样的特点，共同对洪泽湖的文化遗产、历史故事、特色民俗等进行全方位、多角度的宣传。二是旅游部门系列推介。旅游部门开展系列活动，如举办洪泽湖文化旅游节、世界遗产主题展览等，将文化研究成果融入旅游线路和产品中，通过导游讲解、宣传册发放、景区展示等方式，向游客深入介绍洪泽湖的文化内涵。三是专家深入研究与财政支持。组织文史旅游专家进一步深入研究洪泽湖文化，挖掘更多有价值的内容。财政部门给予经费支持，保障研究工作的顺利开展，同时用于制作高质量的宣传资料、开发文化创意产品等。

（三）争取承办重大国际文化研讨会。积极争取承办有重大影响的国际文化研讨会，如国际水文化研讨会等。利用洪泽湖深厚的文化底蕴和独特的世界遗产资源作为优势，与中国水利学会水利史与水利遗产专委等相关组织沟通协调，展示承办实力和优势。通过举办此类活动，提升淮安的知名度和文化影响力，吸引更多国内外游客和人才关注，推动淮安经济发展 。

洪泽湖作为淮安的宝贵资源，在文旅发展方面具有巨大潜力。通过恢复特色活动、加大文化宣传和争取承办重大国际文化活动等措施，可以进一步叫响洪泽旅游品牌，推动淮安旅游文化产业高质量发展，为地方经济增长注入新的活力。

（市政协常委、洪泽区政协副主席 徐琳）