党的十八大以来，党中央、国务院高度重视大运河文化保护传承利用工作，从国家战略层面推进大运河文化带建设。淮安作为一座与大运河息息相关的历史文化名城，讲好运河故事，让运河从运输功能转向文化休闲和创意产业，促进文旅深度融合将成为淮安未来一个时期文旅工作的重要课题。

一、大运河淮安段文旅融合发展的优势条件

（一）运河文旅资源丰富。世界物质文化遗产大运河淮安段，基本覆盖了水工遗存、历史街区、各类伴生历史遗迹等主要遗产类型，拥有多家国家级、省级、市县级文物保护单位。我市还拥有丰富的非物质文化遗存，如淮剧、洪泽粽编、博里农民画等各类技艺。在数千年的发展中，淮安依靠运河带来的经济社会发展，孕育出较为系统、别具一格的饮食文化、漕运文化和民俗文化。

（二）文旅产业态势良好。我市通过系统性挖掘运河文化基因、创新性转化遗产价值、前瞻性布局文旅业态，探索出文化遗产活态传承的“淮安模式”，有效地将运河文化资源转化为城市发展核心竞争力。运河“万事大集”“运河音乐嘉年华”等活动形成了良好的发展态势。初步形成了"文化+科技+旅游"融合创新，为全国大运河文化带建设提供实践范例。

（三）项目建设取得突破。大运河百里画廊建设连续入选全国大运河文化保护传承利用十件大事。重大项目有序实施，水工科技馆主体建成，板闸遗址公园开放运营,里运河文化长廊“四行”系统全面提升。洪泽湖旅游公路全线通车。清江浦景区、御码头、河下古镇等项目改造提升，创成夜间文旅消费集聚区和旅游休闲集聚区，已形成具有运河文化特色的老字号美食门店和非遗体验店等，实现夜间营业额新的突破。

虽然大运河淮安段资源得到了有效开发利用，但是还存在一些问题：如：运河城市风貌不明显、产业融合度不高以及相关景区配套设施滞后等情况。对此，提出如下建议。

二、深化运河文旅融合的建议

（一）在城市的时空建设中生动呈现运河风貌。用一轴多点的模式规划建设运河空间，展示“水城共生、水城互融”的城市形象。对沿线挖掘历史遗迹较为完整，市民生活气息浓厚的街区进行改造提升，建设相应的亲水平台、建筑小品，营造街区漫步松弛感。依托洪泽段、盱眙段水工遗存丰富，自然风光美丽的禀赋，设计古镇摄影、汉服体验旅游路线。其他点段可以根据良好的生态环境，发掘农耕文化优势，开发乡村农文旅路线。依托水工体验馆、博物馆延伸场景，利用科技手段实现运河盛景的时空再现，通过开发大运河景观展示项目、设计沉浸式展览、创作全息演艺作品，增强游客感官体验。

（二）在产业的融合升级中不断开发运河价值。推动运河文化与其他相关产业融合升级，将现有文化资源转化为旅游吸引力。围绕游客在淮安的“吃住玩游购娱”等方面，积极发展与运河文化相关联的创意设计服务、文化艺术服务、文化休闲娱乐服务等文化产业，提升文化街区产业集聚水平。串联清江浦、河下古镇等节点，开发沉浸式剧本游、漕运主题研学产品。探索“非遗”产业化路径，将淮扬菜技艺、传统手工艺与文旅消费结合，推出“运河宴”“非遗工坊”等体验项目。拓展“水岸经济”，开发运河游船餐饮、水上实景演艺等夜间经济项目，延长消费链条。在花街、中洲岛布局文创市集、快闪展览，引入音乐节、电竞赛事等潮流IP，打造青年游客友好空间。

（三）在基础设施的提档升级中焕发运河活力。完善多部门组织协调、督查考核、信息通报等制度，统筹相关部门职责，聚焦同一发展目标；加大和扬州、镇江等市的城际合作，通过区域对话、区域交流、区域研讨等方式拓宽城际沟通渠道，通过共抓文化遗产保护、共建基础设施、共抓旅游发展等方式整合城市资源，实现资源互补。选择古淮河、白马湖等景区建设具有复合功能的自驾车营地，提供露营、餐饮、汽车保养与维护等综合配套服务，形成自驾游网络。建立线上服务平台，联合相关部门、景点、企业，为游客提供一站式信息咨询、线路设计、景点预订、商品购买、旅游救援、服务反馈等服务；建设智慧旅游网络，重点采集游客“食、住、行、游、购、娱”等信息，对信息实行动态管理、及时更新，实现各涉旅行业信息资源共享互通。

（市政协委员，洪泽区政协副主席、区工商联主席  胡妍慧）