协商平台：盱眙县古桑街道龙潭村“有事好商量”协商议事室

召 集 人：朱雪海（盱眙县古桑街道龙潭村党总支书记）

协商议题：优化管理服务  打造美丽“桃园”

选题背景：盱眙县古桑街道龙潭村处于丘陵地区，全村共有23个村民小组。龙潭村群众通过手机扫码，多次向“码”上议平台反映区域内出现多个临时垃圾堆放点，造成了环境污染，影响了村容村貌。龙潭村收到群众反应后，立足村情实际，大力开展环境整治活动，但是在工作推进过程中，暴露出对乡村管理服务缺乏深度谋划，特别是垃圾点设置、人居环境提升等问题。因此，龙潭村结合九月服务为民和民生专题协商议事月活动，精准选定“优化管理服务 打造美丽‘桃园’”议题，开展协商议事活动。

商前调研：议题确定后，召集人朱雪海组织县政协委员、村两委代表、小组干部和群众代表围绕议题开展前期调研，通过与群众面对面交流的方式，充分听取群众意见。调研发现了以下几点问题：一是垃圾点设置缺乏合理性。桃园组地处丘陵地带，坡度落差较大，居民出行不便，居民点又较为分散，垃圾点建设时未考虑到所有群众的诉求，仅按照有关规定，设置在村口及交通要道。二是村民环保意识有待提高。桃园组共有住户53户，多为留守老人。因生活习惯、腿脚不便、垃圾点设置的原因，致使居民垃圾乱扔，影响环境。由于村民对人居环境工作认识的不足，缺乏宣传引导，导致环境整治活动进展缓慢。

商前调研

协商人员：政协委员、村两委代表、党员代表、村民代表共计14人。

组织协商：9月12日，古桑街道龙潭村协商议事室召开协商议事会议。龙潭村党支部书记朱雪海主持会议。会上，朱雪海对调研情况以及居民点管理服务存在的问题进行了讲解，政协委员、村两委代表、党员代表、村民代表们各抒己见，经过充分协商，最终达成共识，形成以下建议：

1.党建+宣传，增强“渗透力”。坚持党支部带党员、党员带群众，将非正规垃圾堆放点整治工作与主题党日、新时代文明实践等活动相结合，通过会上讲、走访谈、微信推、喇叭喊等方式，广泛宣传人居环境整治内容。同时，定期组织村干部、党员、新时代文明实践志愿者组成志愿服务队，开展清洁村庄志愿服务行动，推动形成“人人讲卫生”“人人齐参与”的人居环境治理氛围。

2.绿化+靓化，擦亮“乡村颜”。抓实抓细“四好农村路”建设，对桃园村庄道路、水渠沿岸、庭院和村庄周边进行绿化，达到绿化环境的美化效果，营造出龙潭村特有的乡土文化风情。在房前屋后推广“小菜园、小果园、小竹园、小花园”，适度发展庭院经济，改善农村生态环境。

3.管理+自律，守好“责任田”。组织龙潭村网格员、热心村民代表深入辖区现场排查，全面摸清非正规垃圾堆放点底数，动员村民爱护环境。以桃园组主干道道路环线为重点，瞄准非正规垃圾点的突出问题，定期逐巷逐户，全方位、无死角进行清理提升，确保人居环境整治取得实效。

4.规范+示范，树立“好榜样”。积极开展“文明家庭”“桃园卫生好榜样”等评比活动，开展桃园组人居环境整治示范户、美丽庭院评选活动，并将评选结果长期公示于村组公告栏，并对桃园组人居环境整治行动有突出贡献的家庭和个人赋予积分，可以参与文明实践积分兑换日用品活动。

图为协商议事会议正在召开

成果转化：协商建议报送至古桑街道党工委后，得到积极采纳。龙潭村村委组织开展各类入户宣传38次，在多方共同努力下，桃园组进行了全面整治，共拆除非正规垃圾堆放点30处，清理垃圾6吨，释放集体公共空间约300平方米；沿途地段栽植绿化苗木3600组，对整体村庄进行统一墙面出新约2.3万平方米，手工砌筑石墙1000余米，编扎“小菜园、小花园”竹篱笆600米，墙体绘画16余幅。截至目前，龙潭村桃园组人居环境提升工程基本结束，得到村民一致称赞。

图为整改过后的桃园组居民悠然自得的生活场景