协商平台：保滩街道周集村“有事好商量”协商议事室

召 集 人：周林会（保滩街道周集村党总支书记、村委会主任）

协商议题：推进公共空间治理 盘活农村集体经济

协商背景：近年来，周集村通过招商引资，依托自然庄台，打造特色游园，发展服务产业，让本已废弃林地变身为充满乐趣的“童话森林”。依托村内现有资源，村集体领办农副产品合作社，培育以“黑”为主题的特色农产品基地，带领群众增收致富。2022年村集体经营性收入66.84万元,先后被授予“江苏省民主法治示范村、淮安市特色田园乡村”称号。有事好商量“码”上议推广后，多人通过扫码提出进一步推进公共空间治理建议，结合年初制定的村集体经济收入突破100万元目标和创建2023年江苏省特色田园乡村工作，周集村拟通过协商凝聚共识、汇聚力量，大力推动公共空间治理带动村集体经济增收。

商前调研：议事室召集人连同县政协委员、村干部组成调研工作组，通过现场了解、入户走访、座谈交流等方式，广泛征求群众对于公共空间治理的意见建议。同时，邀请街道农村工作局工作人员现场查看指导。调研发现周集村公共空间治理存在以下几方面问题：一是群众对公共空间治理政策了解不清，二是部分集体土地长期被群众占用，三是存在土地资源闲置现象。

商前调研

协商人员：县政协委员、保滩街道农村工作局工作人员、周集村党员代表、群众代表、村干部代表、乡贤代表等，共16人。

组织协商：2023年3月13日下午，保滩街道周集村“有事好商量”协商议事室召开“推进公共空间治理 盘活农村集体经济”协商议事会，会议由协商召集人、周集村党总支书记周林会主持。周林会首先介绍了议题背景以及本次协商议事会的目的。随后，与会人员围绕公共空间整治、闲散土地利用、村集体经济增收等方面各抒己见、建言献策。会议经过平等协商，最终初步达成共识。一是开展 “敲门行动”。入户发放《致广大村民的一封信》，一户不漏。让周集村全体村民了解公共空间治理的政策，并且了解公共空间治理也是社会发展的必然趋势，争取广大群众的理解、参与和支持，为周集村公共空间治理工作的开展营造良好的氛围。二是精准测量土地面积。核算每组的集体土地亩数以及群众侵占的亩数及名单。按照上级要求将公共空间划分农地空间、水体空间、道路空间、村庄内外空间、村集体资源资产等方面，测量的亩数按照对应的划分填写完整，做好治理公共空间台账。三是开展整治回收工作。以点带面，逐步整治，以周集村四斗渠沿线为突破口，公共空间治理专项小组携带《村民告知书》与《村民承诺书》入户找到侵占集体土地的农户签字确认，收回集体土地主权。四是收回土地集中整治。对收回河边滩涂、沟渠河塘等各类闲散资源合理规划利用，增加村集体收入的同时改善村庄环境面貌。

召开协商议事会

成果转化：协商议事会结束后，周集村将会议达成的共识录入“码”上议系统并进行公示。公示结束后，周集村立即成立公共空间治理工作小组，明确责任分工、任务清单、时间节点。 通过开展公共空间治理和农村环境整治，村庄生活环境显著改善，村庄整体面貌焕然一新，群众幸福感、满意度大幅提升。

志愿者向群众发放《致广大村民的一封信》

测量土地

整治后村庄面貌