协商平台：淮安区漕运镇“有事好商量”协商议事室

召 集 人：刘兆国（漕运镇党委副书记）

协商议题：拓宽虾蟹销售渠道，助力群众增收致富

选题背景：漕运镇紧临白马湖，水网密布，湿地纵横，资源丰富，适宜进行虾蟹生态养殖，淮安市滨湖红膏螃蟹养殖有限公司是本镇虾蟹养殖龙头企业，此外，周边还存在不少虾蟹养殖、销售相关的小微企业和散养农户。但受虾蟹品质、销售渠道、运输物流等局限，小微企业和散养农户普遍得不到较好的收益回报。对此，经镇党委政府点题，镇协商议事室将“拓宽虾蟹销售渠道，助力群众增收致富”作为议题进行了公示，收到企业和养殖户的大量点赞评论。

商前调研：镇党委副书记、协商议事室召集人刘兆国邀请区政协副主席汤荣平、政协委员、相关专家，于5月18日对小微企业、散养农户开展调研，经调研了解到，漕运镇水产养殖模式主要为池塘养殖和水产品套养，养殖总面积二万多亩，养殖总户数255户，渔业人口1653人，其中集中养殖区在南闸现代渔业精品园，种养总面积近万亩，年产值约3000万。

调研发现，跟养殖企业相比，散户养殖存在以下几方面问题：一是技术落后，散户的虾蟹养殖仍属于传统农业，养殖全凭经验，缺乏科学技术，也缺少专业设备，导致虾蟹质量不如专业培育的品种，且不稳定。二是贷款困难，散户贷款门槛高，资金缺口难以解决。三是销售渠道单一，企业可以凭借自身上下游渠道发展更多的客户，而散户客户群体多为本城镇常驻人口、饭店酒楼等，渠道相对固定。四是缺少品牌，经过企业包装成品牌，可以大幅提高虾蟹的平均收益，提高回报率。

调研组在养殖现场开展调研

协商人员：镇党委副书记、协商议事室召集人刘兆国，区政协副主席汤荣平，区政协委员张景东、刘兆国、刘佩衍等，农村工作局副局长戴娟，村干部代表、群众代表，共22人。

组织协商：5月27日，漕运镇召开协商议事会。镇农村工作局副局长戴娟首先介绍了漕运镇当前水产养殖情况，同时针对虾蟹的养殖方式、品牌意识、融合发展等方面提出建议。村干部、养殖户等介绍了当前虾蟹养殖模式和面临的困难瓶颈。各政协委员围绕如何推动虾蟹品牌的塑造、提高虾蟹质量和养殖技术等方面，进行了深入的探讨和交流。经过讨论，参会人员最终形成共识：一是强化组织保障，成立水产专业合作社。由农村工作局牵头，整合南闸周边养殖散户，化散为整，建设现代渔业精品园。充分利用地方资源，科学规划养殖基地，统一改造养殖生态环境，强化专业设施建设。二是提高螃蟹质量，打造本土品牌。由镇政府提供支持，邀请滨湖红膏螃蟹养殖公司总经理严龙明等农技专家，对散户开展技术培训。同时加强“盐淮”螃蟹品牌打造，充分发挥品牌效应。三是扩大销售渠道，延伸产业链条。线下依托水产品交易市场，引进外地客商，驻镇收购。线上积极拓展互联网业务。积极引进和培育螃蟹加工技术和产业，开发蟹黄酱、蟹肉干等食品，扩大销售种类。四是携手金融机构，缓解资金压力。由镇政府牵头，针对螃蟹养殖户资金短缺的问题，同金融机构进行协商沟通，降低农户贷款门槛，简化贷款手续。五是建立养殖试点基地，推进新品种培育。通过学改善养殖环境、更换日本水草、选择优质苗种杂交等方式，提前虾蟹的生殖期，提高养殖产量。

召开协商议事会

成果转化：协商成果受到镇党委政府高度重视，迅速推进相关工作。一是成立了水产专业合作社，实行产、供、销一条龙服务，采取标准化、规模化经营管理模式。线下销售统一组织在精品渔业园的水产交易市场，线上销售则依托中太村电商平台销售。二是开展螃蟹养殖技术培训交流会，提高养殖户技术，同时安排合作社部分人员外出学习。三是镇政府和当地农村信用社积极对接，银行指定专员全程负责水产专业合作社的融资事宜。四是与招商工作紧密结合。外来客商来漕运镇考察投资时，接待客商到掼蛋村、白马湖、渔业精品园等文旅景点，强化客商的投资意向，为合作社争取投资资金。

开展螃蟹养殖技术培训交流会