（署名：农工党淮安市委）

目前我国的企业名称采取四要素形式，其中行政区划、行业、组织形式三个要素属于共有要素，只有字号是可以独占的要素，具有区别性、显著性、表意性，并具有一定的经济价值。由于企业名称是企业的标识，企业名称代表着企业的产品或服务，使企业名称具有了一定的名誉附加值，成为一种可以转让的独立财产。企业名称中最显著的部分是字号，最有价值的也是字号，如可口可乐公司、全聚德烤鸭店等名称中，最有价值的是“可口可乐”、“全聚德”等字号。

但根据原国家工商总局颁布实施的《企业名称禁限用规则》第九条的规定“企业名称应当使用符合国家规范的汉字，不得使用外文、字母和阿拉伯数字”，并且字号必须是两个规范汉字以上的，导致目前我国的企业名称中字号登记已经出现了以下几方面问题：

一是字号选择范围过于狭窄。上文所述，目前我国企业可选择的字号范围被严格限定在“规范汉字”，对于少数民族文字、数字、字母、特殊符号等无法予以登记。以往的保守政策过于强调文字的政治色彩，不能适应当前市场经济发展的开放性，在一定程度上限制了企业经营自主权，与大力优化营造环境的时代主题背道而驰。

二是限制字号选择范围不能有效发挥字号的区分功能。上文所述，企业字号具有区别性、显著性、表意性，能够有效区分企业，提高公众对企业的辨识度。随着市场主体的日益增多，许多常用词汇相继被使用，但为了提高企业辨识度，顺利通过名称登记，市场主体必须搅尽脑汁，想方设法在已有字号基础上变通，打擦边球，反而存在误导公众问题，不能实现字号最初有效区分企业的制度功能。

三是限制字号选择范围导致目前字号资源异常紧张。汉语常用字仅有3000 多个，但能用作企业字号的汉字不足 1000 字。根据国家市场监督管理总局的数据，截止2020年7月底，全国登记注册的市场主体已经达到了1.32亿户，比前一年度同期增长了6.7%，并且市场主体每天平均新增6.4万户。由于大量适宜的名称已被注册，企业在进行名称预先核准时，往往需要准备十几个名称作为名称预先核准的备选名，严重影响了商事企业的设立效率。而且现实登记中，企业名称中的字号部分越来越长，从原来常见由两个汉字构成字号，到目前普遍用四个汉字作为企业字号，不利于企业名称的记忆和传播。

四是限制字号选择范围忽视了企业自身的经营自主权。市场主体根据产品主要目标受众的年龄、行业、特点、地域等选择新颖实用、朗朗上口的名称、字母、符号等，以使消费者留下深刻印象，便于企业对外宣传，只要不违反基本政治原则和公序良俗，登记机关应当予以尊重，关键是做好服务监管，而不是一禁了之。

五是限制字号选择范围无法与国际商事登记制度接轨。经济全球化深入推进，我国企业更加广泛参与国际市场竞争，需要与国际商事登记制度做好对接。目前英国、加拿大、俄罗斯、美国、南非等主要经济体都在一定程度上允许尊重企业字号选择权，例如《英国公司商业名称规定》第 2 条就规定了公司名称可以使用字符、数字、外国文字等。

鉴于以上问题，建议如下：

一、适当放开字号选择范围。在市场主体选择字号时，适当放开选择范围，将少数民族文字、数字、字母中适宜作为字号的内容纳入选择范围，提高企业经营自主权。

二、进行企业名称改革试点工作。可以选择东部、中部、西部各一定比例的城市开始先行试点，积累经验、总结问题，为将来在全国层面统一推进提供宝贵方案。

三、梳理规范已有字号，及时清理僵尸字号。对于市场主体数据库中的已有字号进行梳理规范，特别是对于那些长期不经营、占据字号使用权的僵尸企业予以清理，定期高效清理字号资源库。