“太好了，我们村的睦邻点建好了，新场地宽敞明亮，设施齐全。前些天，村干部还帮我们理发呢，服务真贴心！”金湖县前锋镇淮村村老党员李和均对村里新建的互助养老睦邻点赞不绝口。

金湖县前锋镇 60 岁以上人口有 5233 人，占全镇户籍人口的 34.5%。平常年轻人大都外出务工，留在镇内的老年人超过五成。如何让基层老年人就近获得贴心服务、安心养老，是当前基层社会治理面临的重要课题。日前，民生村网格员施晓萌在走访时，听到部分老年人反映：他们年纪大了，子女又在外地，日常生活单调，新村部新建的睦邻点设施虽好，但使用率不高。施晓萌将这一情况通过“码”上议平台反映出来，希望通过协商议事来解决这个难题。

针对这一情况，前锋镇协商议事室召集人徐萍立即召集政协委员、县镇民政条线、各村村书记、党员代表、群众代表等开展实地调研和走访。根据调研和摸排情况了解到，一是睦邻点知晓率较低，平时来活动的老年人较少；二是农村居民以劳作居多，除棋牌以外，精神文化生活普遍匮乏；三是有少部分老年人提出代餐服务需求，但村里安排专人提供代餐服务，成本有点高，实施难度较大。

为解决群众反映的问题，前锋镇议事室召开协商议事会，听取各方意见建议，协调解决群众急难愁盼问题。协商议事活动现场，各方代表和政协委员积极为睦邻点建设问题积极建言献策。

“近年来，随着农村拆迁和居民集中安置工作不断推进，农村居民居住集中度不断提高，以往的养老场所在距离和设备方面，都无法满足老年人居家养老、社区养老的需求。建设互助养老睦邻点时，需要全面考虑多方面因素。”镇社会事业办公室民政工作负责人王国江说道。

"我们淮村村的睦邻点房屋已建好，下一步就是内部的装修和布置。功能室设置方面，建议增加乐器室、老年阅读室，配备乐器设备。”现场群众代表李和均建议。

“睦邻点不仅要做好阵地建设，还要能提供专业养老服务。希望能开展卫生服务，有专业人员定期为我们量血压、测血糖，再教教养生知识。” 连线群众代表罗广满接着发言。

“据我了解，镇里的老年朋友喜欢看淮剧、文艺演出。我们可以邀请本地有艺术特长的文艺爱好者到睦邻点开展广场舞、乐器弹奏等教学活动，吸引人气，提高设施使用率。” 镇社会事业办公室副主任华蓉建议。

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经过充分协商和讨论，最终达成以下共识：一是要因地制宜，完善阵地建设。针对目前在建设的睦邻点要结合本地老百姓需求，抓紧推进建设，及时与上级民政部门沟通，寻求帮助，争取尽快建设完工，早日服务周边老年朋友；针对已经建成的睦邻点，还可以在使用过程中，听取老年人的意见，适当添加活动必备的设备、器材等；针对未来将要建设的睦邻点，要做好选址工作，更好地服务、覆盖周边老年人。二是要多方合作，拓展服务项目。各村结合传统节日广泛开展各类活动，提升服务水平，吸引老年人到睦邻点；镇社会事业办公室、卫生院、综合执法和安全生产监督管理办公室等职能部门可以制定年度活动计划，定期到睦邻点开展送文化、送卫生、送安全等服务；鼓励、邀请一些有特长、组织能力强的老年朋友，成为村里的“银发”志愿者，增加讲故事、读报等服务，为其他老年朋友提供广场舞、乐器等才艺教学；尝试政府统一采购聘请第三方为老年人提供更专业、更优质的服务。三是逐步推进，探索代餐服务。根据本地老年人需求，可以尝试探索不同的代餐服务路径，酌情考虑政府统一、聘请第三方服务。通过与政府食堂合作订餐制，或者老年人互助式，先做一些探索，也可以向其他地区做得好的村（社区）学习经验。

协商完成后，镇、村积极行动，升级改造部分活动室，内设助餐点、棋牌室、健身房、阅读室等功能室，满足老年人就餐、娱乐、医疗等需求。近日，前锋镇今年新建设的淮武村、淮村村2处睦邻点已经建设成功，原来的白马湖中心村和大汕河中心村的2处睦邻点已经按照群众需求做了提升，并明确了专人负责日常管理维护，常态化开放。同时各村新时代文明实践站定期组织开展志愿服务活动，努力把群众需求清单变成为民办实事清单。

下一步，前锋镇将会广泛征集社情民意信息，及时了解群众所思所想所盼，切实将“有事好商量”平台运用好，将“码”上议联系基层群众的桥梁纽带作用发挥好，真正将协商民主的制度优势转变为基层科学治理的实际效能。

来源｜金湖县政协  金湖县前锋镇