“村里说了土地流转，但具体流程我们不是很明白，大家都在观望，不敢贸然流转。”

“应该把土地流转政策讲清楚，让流程更规范。”

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乍暖还寒，2月中旬，淮安区流均镇许多群众在“码”上议平台反映，该镇合心村土地流转部分工作不够规范，导致村民疑虑较多、不敢流转。镇党委政府对此高度重视，镇党委副书记、议事室召集人翟其飞立即组织镇、村相关工作人员到合心村走街入户，开展调研。

近日，“土地流转‘码’上议，乡村振兴增活力”协商议事会在镇协商议事室召开，区政协委员、镇相关部门负责人、村干部代表、老党员代表、群众代表、土地承租方等各方围坐在一起，就合心村土地流转平台建设、规范服务管理、富硒农业发展、壮大村集体经济等问题展开热烈讨论。

“村里许多年轻人外出务工，有些独居老人身体不好，导致一些土地撂荒。”“单户流转提不上价，很多村民只能将土地低价或者免费给人种。”会场的群众代表纷纷提出。

“村两委决定通过‘盘活整贷’的方式将农户手中分散闲置的土地流转到村集体，由村里出资平整，再通过公开招标以每亩每年约1100元的价格承包给种田大户。”村书记冷世华说。

“推行农户零散土地集约化经营，能够让闲置土地发挥出最佳效益，也有助于群众增收，但镇相关部门和村委会要进一步规范土地发包、合同签订等工作，约束土地经营承包方严格履行义务，妥善调解处理土地流转纠纷。另外，对于流转一定规模的种植大户，镇里要给予政策支持。”区政协委员陈银补充到。

“我们愿意积极配合镇、村各项工作。镇里每年组织我们参加技能培训，请专家一对一辅导养殖技术、种植知识，效果很好，但我们感觉次数有些少，希望多开展这类培训。”种植大户纪师傅提出。

“合心村多块连片土地为天然富硒地块。目前江苏省地质调查研究院已经与合心村签订协议，开展了富硒小麦种植试验。等试验结果出来，我们申报拿到批文后，流转的土地可用于规模种植富硒稻麦，届时土地流转的价格还会提高。”镇财资局相关负责人介绍道。

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经过讨论，与会人员最终达成共识：一是镇政府进一步完善土地流转平台建设，确保流转有序规范；同时加强土地流转信息发布、合同签订鉴证、政策咨询等服务工作，让村民吃上“定心丸”。二是加强相关政策宣讲力度，从各村实际情况出发，因地制宜，逐步推进土地流转工作。三是明确流均镇农业现代化发展方向，有效整合土地资源，丰富相关技能培训，培育富硒农业产业，提升“流均富硒农业”品牌价值。

会后，镇协商议事室按照协商意见，第一时间形成土地流转工作建议书报送镇党委政府。目前，各村（居）已经通过群众代表会议、入户走访等方式开展了土地流转政策宣传介绍工作，为群众释疑解惑。下一步，流均镇将因地制宜、因村施策，加大督促指导力度，力争实现土地规模化流转，推动村级产业发展，促进村民致富、集体增收。

来源｜淮安区政协  淮安区流均镇