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港澳台侨委2015年工作报告
时间:2016-02-22  来源:淮安市政协 作者:  字号:[ ]
2015年工作回顾
 
2015年,市政协港澳台侨委员会在七届政协常委会的正确领导下,在全体组成人员的共同努力下,认真贯彻中共十八大和十八届四中、五中全会精神,高举爱国主义旗帜,紧紧围绕市委、市政府中心工作和市政协总体工作部署,注重突出特色发挥优势,切实履行职能,积极开展工作,为推动淮安经济社会发展献智出力,全面完成了年初制订的各项目标任务。
一、加强政治理论学习,不断提高履职能力
七届四次全委会后,我们积极参加省、市和政协机关组织的有关学习活动,认真学习中共十八大和十八届四中、五中全会精神,学习中央领导重要讲话和有关文件精神,认真贯彻主席会议和常委会议各项决议;积极参加"三严三实"专题教育活动,按要求梳理"不严不实"问题清单;参观周恩来纪念馆,围绕"最受感动的‘五德’故事",谈感受、找差距、明方向、定措施,撰写学习心得体会文章;积极参加学家规、定家规,家规家训讨论及其他各项政治活动。同时,我们还利用县区政协港澳台侨工作会议、委组成员会议学习全国"两会"精神,利用"委员之家"活动学习市委六届七次全体会议精神,并积极参加省政协组织的专委会工作培训和市级机关工委举办的各种学习论坛、公务员5+x学习培训等。通过学习,进一步提高了委员们的理论素养和业务工作能力,坚定了实现"中国梦"的理想信念,更加增强了履行职能和做好政协港澳台侨工作的责任感和使命感。
二、围绕全年工作目标,认真履行政协职能
2015年,我们通过组织调研、开展视察、提出建议、跟踪服务等形式强化履职力度,努力为全市经济社会发展献智出力。
一是精心组织调查研究。上半年,我们就淮安港口业发展情况进行系列调研,先后形成了《关于加快淮安港口发展的建议》、《关于扶持淮安港集装箱发展的几点建议》等三份书面报告,分别得到市委姚晓东书记和曲福田市长的重要批示。姚书记说,"一带一路"战略的实施、淮河生态经济走廊的谋划和淮河入海水道航道建设的努力等,为淮安港发展开辟了新的广阔空间,我市要抓住机遇,高位规划,积极建设,尽快向内河亿吨大港迈进。姚书记同时还就我委提案提出了具体办理意见。9月15日,市政协七届三十一次主席会议专题视察了淮安港发展情况,王维凯主席对淮安港建设进展、发展集装箱物流、推动中心城市建设、对接融入"一带一路"等国家战略所发挥的积极作用给于了充分肯定。5月26日,我们还组织部分委员对我市留学回国人员创业情况进行调研,形成了《关于统筹策划淮安留创园产品销售平台的建议》的社情民意。
二是认真开展视察活动。11月3日,我们组织部分港澳台侨委员及"三胞"亲属视察国家级农业科技园建设情况,实地察看了高科技渔业产业园、四新成果展示基地、园区规划展示中心等建设设施。朱毅民副主席参加视察并充分肯定我市国家级农业科技园建设取得的骄人业绩,鼓励园区进一步整合科技资源,打造淮安现代农业发展亮丽名片。此外,我们还积极参与了市政协主席会议及经科委、提案委组织的物流、"先照后证"、提案绩效评议、农村金融服务站建设、洪泽湖生态经济圈建设等调研视察活动,参加了文史委和历史文化研究会组织的有关考察视察活动。
三是积极撰写提案和社情民意。2015年,本委委员以满腔的参政热情,积极履行职责,共撰写提案21份,大会发言6份,社情民意5份,其中以委员会名义提出的《关于加快淮安港口发展的建议》和庞进亮委员的《关于整合资源加快盐化工园区发展的建议》两份提案被列为市政协七届四次会议重点提案,并被评为2015年度优秀提案;由本委和市侨联联合提出的《关于兴建"张纯如纪念馆"的建议》得到市主要领导重视和批复,并已由相关单位具体落实,有望于今年建成开放。
四是强化跟踪督办服务。为使领导批示和有关意见建议得到较好落实,我们多次赴港口部门和相关港企进行深度调研,与主管部门和港企负责人开展深入研讨,向市政府上报了《关于扶持淮安港集装箱发展的几点建议》的社情民意,曲福田市长认为"建议很值得研究、采纳",批示有关方面落实。目前有关政策草案已经拟就,具体条款和出台时间正在研议中。10月13日,朱友冬副主席率我委有关同志赴市交通局对74006号重点提案及七届四次会议涉及交通的其他提案进行了跟踪督办。联名提案《关于取消强制推行管道煤气磁卡表的建议》经多年跟踪调研督办,得到许多委员及市民的热情支持。
三、突出特色发挥优势,切实加强联络联动
针对新常态下的政协联谊工作,我们积极发挥特色优势,主动应对各种困扰,开展形式多样活动,切实加强与港澳台侨委员和各有关方面的联络联动。
一是通过召开例会加强与委员和县区政协的工作联系。全委会后,我们及时召开组成人员会和县区政协港澳台侨工作交流会,学习全国"两会"精神,明确和交流工作任务,征求各方意见。与会人员发言踊跃、各抒己见、建言献策、讨论热烈,既交流了工作,又深化了感情,更增进了做好政协港澳台侨工作的信心和决心。
二是通过多种形式加强与港澳台侨诸方面及"三胞"亲属的联络联谊。一年来,我们共组织七次座谈、视察和文体联谊活动,通过走访慰问、交流座谈、组织活动、协助解决问题等形式,宣传了中央关于"和平统一、一国两制"的方针政策及我市改革与发展的成果,密切了与委员和"三胞"亲属的联系,激发了他们热爱淮安、建设淮安之情,增强了政协的凝聚力和向心力,为促进和巩固爱国统一战线汇聚了正能量。
三是通过"委员之家"小组活动加强横向联动。第三十七组"委员之家"主要由港澳台侨委员组成。我们积极配合并融入"委员之家"小组活动,先后参与了小组挂牌仪式和2015年活动计划及争先方案的制定,参加了军星科技学校和东方双语学校的调研与视察等活动,不仅丰富了委员会工作内容,而且增进了委员间的友谊与感情,增强了专委会与"委员之家"间的联系和联动。
四、强化协作密切配合,全力做好接待工作
6月7日,由全国政协副主席何厚铧率领的澳门特别行政区全国政协委员一行近50人对我市经济社会发展、旅游资源开发、城市规划建设、留学生归国创业等情况进行考察。这是我市政协近年来接待的规格最高、规模最大的一次考察活动。为做好驻澳全国政协委员来淮考察接待工作,我们会同办公室和市接待办对整个接待工作做了精心准备,从接待方案的制定、参观单位的安排、视察线路的选择,到汇报会场的布置、餐饮卫生的检查以及整个视察活动的安全保卫等都一一做了周密的安排,为视察活动的顺利进行奠定了良好基础,得到领导的充分肯定。驻澳全国政协委员们对淮安经济社会发展成就大加赞赏,并为我市加快跨越发展积极建言献策,表示要将淮安良好环境带回去,介绍给更多的澳门企业家,鼓励他们来淮投资考察、观光旅游,进一步促进澳门与淮安的合作。
6月24日、7月2日和11月12日,我们还分别接待我省扬州、安徽蚌埠和浙江杭州三市政协港澳台侨(外事)委学习考察团。三个考察团分别听取了我市发展台资企业的情况介绍,实地考察了实联化工等台资企业、台商服务中心和文庙玉器市场,参观了周恩来纪念馆、周恩来故居、苏皖边区政府旧址等人文景点,对我市举全市之力发展台资企业的经验和依法整合管理玉器市场的做法给予了高度评价。
五、围绕中心服务发展,积极挂钩帮扶企业
发展经济是市委市政府全部工作的重中之重。为响应市委市政府号召,2015年我们投入很大精力,积极投身"101%服务流动红旗"优质服务竞赛活动。根据有关文件精神,我委挂钩帮扶"武黄线京杭运河黄码大桥工程"、"江苏博润化工有限公司"和"金湖输油泵有限公司"两个项目、一个企业。接到任务后,我们立即行动,主动和文件中提供的项目、企业联系人取得联系,到现场了解情况,听取汇报,为他们排忧解难,并坚持每个点每月联系两次、到现场实地察看一次,尽可能地帮助他们解决实际问题。目前,除"金湖输油泵有限公司"外,其他两个帮扶项目均已取得实质进展,其中尤以"江苏博润化工有限公司"进展为快。该公司是洪泽县2014年9月的招引项目,落户于淮安盐化新材料产业园,占地面积55亩,总投资约2亿元,项目产品销路好、有前景,但在项目落实的前期准备中遇到土地指标迟迟不能落实的问题。经过调研,我们主动上门到盐化工园区进行协调,在园区领导的大力支持下,资方很快拿到了地块红线图并于2015年12月开工建设,投资人对我们的主动服务非常满意。"武黄线京杭运河黄码大桥项目"为老桥拆除重建工程,项目计划工期36个月,在建期间也曾遇到一些如拆迁、资金、老百姓与工程队矛盾等问题。由于市和清浦、淮安两区党委政府的高度重视,市交通部门鼎力相助,大桥工程总体进展顺利,并于2015年12月30日实现半幅通车,全部工程有望于2017年6月底全面完成。
此外,在做好本委工作的同时,我们还会同有关专委会并协助办公室及机关党委、机关工会做好有关工作,受到大家一致好评。
过去的一年,我们虽然开展了一系列工作,也取得了一定成绩,但与政协组织和广大委员的要求比,仍有一些不足和差距,比如调研、视察、走访还要在广度和深度上下功夫,要在影响力和精益求精上做文章;有关活动委员的参与面还要进一步扩大,要在发挥委员主体作用上开动脑筋;为委员履职开展活动服务还要深入细致,要在开展界别活动方面探索创新等。我们将发扬成绩,克服不足,力争使今后的工作更富成效,不断取得新的进步。
 
2016年工作安排
 
新的一年,市政协港澳台侨委将高举中国特色社会主义伟大旗帜,以中共十八大和十八届四中、五中全会精神为指导,围绕市委、市政府工作中心,在主席会议和常委会议领导下,紧扣团结和民主两大主题,进一步发挥好委员在本职工作中的带头作用、在政协工作中的主体作用和在界别群众中的代表作用。总的要求是以"加强交流,增进友谊,扩大共识,发展合作,促进统一"为指向,以服务淮安经济社会发展、服务祖国统一大业、服务港澳台侨同胞为重点,着力做好以下五方面工作:
一、加强学习推动工作。继续认真学习人民政协章程、人民政协理论和统一战线理论以及中央有关港澳台侨的方针政策和法律法规;继续深入学习中共十八大和十八届四中、五中全会精神,结合政协港澳台侨工作实际,高扬爱国主义旗帜;继续学好各类政策理论,努力提升政治素养和业务工作能力。
二、组织委员履行职能。围绕市委市政府工作重点和市政协总体工作思路,组织委员参与综合调研和视察,今年计划对我市有代表性的重点工程建设项目和港澳台侨资企业进行调研和视察;围绕群众普遍关心的热点难点问题,组织委员深入基层群众,摸清一线情况,撰写提案和反映社情民意;围绕民生与发展主题,会同经科委、提案委对市区供暖工程开展民主监督,就有关问题提出意见和建议,促进政协民主监督工作不断深化。
三、有效推进联络联谊。进一步理清思路,把握重点,创新载体,活跃联谊活动,搭建加强与港澳台侨委员联络、联系、联谊平台。积极引导委员在正确坚持"一国两制"方针和基本法方面、促进港澳社会和谐稳定经济长远发展方面、加强港澳与内地交流合作方面发挥带头作用。大力宣传和平统一政策,主动参与对台交流,为推进两岸关系和平发展尽力。积极争取省政协港澳台侨委的工作指导,加强与县区政协港澳台侨委的联络联系,推进政协港澳台侨工作的上下联动。继续做好与市委市政府有关部门、市相关民主党派和工商联的横向联系工作。
四、积极做好服务工作。借鉴外地做法,建立符合港澳台侨工作职能特需的赴港澳台和海外走访看望委员和爱国人士的制度,切实履行新时期赋予港澳台侨委员会的职责,规范有序地开展为境外委员服务的工作。继续为香港委员参加市政协召开的会议、组织的视察调研及学习考察、提案督办等活动提供方便搞好服务,为他们参政议政建言献策、提高履职能力创造良好环境。继续融入和参加市政协机关服务全市的中心工作及其它集体活动。
五、努力探索政协外事工作。经有关方面批准,本委自2015年年底起增挂外事委员会牌子,工作范围也随之相对扩大。因此从今年起,要把政协的外事工作有效的开展起来。根据全国政协关于"不断开创人民政协外事工作新局面"的要求,加强对党和国家关于外交工作方针政策的学习和把握,通过与港澳同胞、海外侨胞以及外国友人的广泛联系,介绍中国的政治制度和政党制度,使国际社会了解中国共产党领导的多党合作和政治协商制度,了解中国的政治发展道路。经常性的在国际友好城市和友好团体中宣传淮安的发展事业,让更多的国际友人了解淮安,争取更多的国际友好力量参加淮安的建设,为淮安企业走向国际市场建言牵线。创造条件成立"淮安公共外交协会",搭建市政协开展对外交流交往的工作平台。