提案为桨，助力淮安改革发展之舟破浪前行

——政协淮安市第九届委员会二〇二四年提案工作综述

提案工作，承载的是群众期望，传递的是百姓心声，实现的是人民民主。

市政协九届三次会议以来，广大政协委员、政协各参加单位、各专门委员会和市政协委员县区联系小组以提案为桨、履职担当作帆，深入开展调查研究，共提出提案458件，经审查立案420件，其中集体提案95件、委员个人提案325件。经过72家主办单位认真牵头办理，420件提案已于当年全部办复。一件件提案落地有声，强力助推淮安改革发展之舟破浪前行。

聚焦中心大局

重质培优确保提到点子上

2024年11月，市政协主席办公会议审议通过了《政协淮安市委员会关于加强高质量提案培育工作的意见》，就高质量提案培育路径、保障等方面提出明确要求。这是市政协牢牢抓住提案质量这一核心的生动展现。

如何确保提案工作与时代发展“合辙”、与党政工作“同频”、与人民需求“共振”，是市政协推动提案工作高质量发展过程中勠力探索的课题。

过去这一年，市政协注重加强选题引导，通过面向全社会征集提案线索，精心编印提案参考选题140条；开展政情通报，请市委、市政府领导通报全市经济社会发展和重点工作推进情况，全年召开6次委员重点关切问题情况通报会；严格审核把关，不断完善“慧”提案系统智能分析审核功能，141件提案根据系统分析建议调整后重新提交，有力保证了立案提案整体质量。

为了帮助委员更好地开展提案工作，市政协通过举办中共二十届三中全会精神专题培训和召开常委会会议、主席会议、专门委员会会议等，引导提案者提高政治站位、强化大局意识，深化对提案性质作用的认识，确保提案工作始终围绕中心、服务大局。

一年来，委员们着眼经济高质量发展广谏良言。加快壮大新能源产业集群、促进全市新能源产业发展等提案，助力推动我市新能源产业扩量提质；优化招商举措建设工业强市、以重特大项目引建助力县域经济等提案，为相关部门探索完善招商引资机制提供了重要参考；加快发展水运事业、加快内河航运枢纽建设等提案建议，在《加快打造更具特色的“水运淮安”实施方案》中得到吸纳。

市政协不仅把助推发展作为第一要务，更把民生福祉作为首要职责持续关注。聚焦“一老一小”，关爱“随迁老人”、推动社区养老服务等提案，推动相关部门持续打造“安老淮上”服务品牌；加强名师培养、优化县中生源、改善教育环境等提案建议，推动相关部门积极开展“教育名城名校”对标行动和“四个自信”孩子培养行动；加强社会救助与司法救助有效衔接、强化困难群众救助等提案，在有关实施意见中得到体现。

此外，委员们围绕城市建设、乡村振兴、文旅融合发展等方面集思广益、献计出力。一份份凝聚心血的提案，生动诠释了新时代政协委员的责任和担当，也成为市政协通过提案广泛汇聚各方智慧力量、在探索创新的道路上笃行不辍、为淮安经济社会高质量发展贡献力量的生动注脚。

深化办理协商

共谋共进确保办到实在处

“各承办单位要扎实抓好与提案者的真见面、与协办单位的真协商，努力让提案办理成为集思广益、博采众长的过程，成为推动工作提质增效的过程。”2024年3月26日，在市政协提案交办会上，市政协副主席王苏君在讲话中重点强调了提案办理协商的要求。

过去一年，市政协坚持把协商民主贯穿提案办理全过程，积极推动各承办单位以提高建议落实率、问题解决率为重点，认真执行提办双方“三见面”和开门办案、协商办案工作要求，统筹兼顾提案办理质量和效率，切实提高提案办理质效，提案者对提案办理态度和实际效果满意率分别达到99.5%、99.3%。

“针对委员提出的建议，我们将进一步加强监管和指导，推动物业服务企业切实履行职责，提升服务质量。”2024年4月12日，在市住建局组织的住宅小区共评共议会上，市政协委员、办理单位、物业公司围绕提高物业管理和服务水平、规范物业管理委员会工作机制展开讨论，思路在循序探讨中廓清，共识经悉心协商而凝聚。

针对“加强淮海商圈交通和公共空间治理是很好的建议，关键是要形成长效联动管理机制”的提案内容，市公安局会同市城管、住建、交通运输等部门，邀请市政协提案委成员、淮海商圈业主以及交通工程专家，开展实地调研、座谈研讨；与提案者当面沟通、邀请现场查看、电话沟通等10多次，力争全方位、多维度提升淮海商圈整体功能形象。提案者对提案办理态度和办理结果给予“十分满意”的评价。

一叶落知天下秋，解一卷而众篇明。在市政协的统一部署推动下，各承办单位积极将提案办理工作与职能工作深度融合、协同推进，在实践过程中探索出众多行之有效的经验与做法。

市农业农村局重点围绕抢抓“三个时间节点”、紧扣“三个关键环节”、明确“三项工作清单”方面，抓细抓实办理工作，办理流程、办理成效不断提升。通过办理《关于推动村集体经济增量提质的建议》提案，全面推开乡村公共空间治理。有关工作情况获省政府主要领导批示肯定，并在全省会议上作专题推介。

“淮安市政协聚焦提案工作提质增效目标追求，坚持把协商作为提案工作的必要环节，积极构建广泛多层制度化提案工作协商格局……”2024年7月11日，在全省政协提案工作理论与实践专题研讨会上，市政协提案委主任郭明文围绕深度协商作交流发言，相关经验做法赢得与会领导点赞。

注重高位推动

凝心聚智确保督到关键点

提案年年提，只有汇聚多方面的力量，才能激发提案工作“一池春水”。

“一直以来，市委、市政府高度重视和大力支持政协工作。史书记多次参加政协重要会议活动，多次领衔督办重点提案，多次对政协履职成果作出批示肯定，带动形成各级各部门关心支持政协工作的良好局面。”2024年7月，在市委书记史志军领办重点提案现场督办会上，市政协主席戚寿余如是说。

为不断强化重点提案领办督办工作的示范带动效应，推动提案由“督好一件”向“督好一片”转变，这一年，市政协以问题和效果为导向，高水平做好重点提案遴选培育工作，紧扣市委、市政府中心工作，遴选出26件重点提案，由25位市领导分别领办督办，首次实现了市领导“全覆盖”。这些重点提案涵盖经济、政治、文化、社会、生态文明建设五大领域，聚焦促进我市经济高质量发展、保障和改善民生等事关人民群众切身利益的热点问题。

督了多少很重要，怎么督出实效更重要。2024年5月，在重点提案办理推进会上，市政协向参会的重点提案各承办单位分管领导说明了办理规范流程。这一年，经过各主办单位的高标准办理，市政协26件重点提案中的多数建议被承办单位采纳，在促进党委政府科学决策、凝聚社会各界共识方面发挥了重要作用，为践行全过程人民民主贡献了政协力量。在一件件高水准重点提案督办过程中，协同推进、流程规范、调研精准、协商深入、落实得力的工作局面渐次构建，成为市政协推动提案工作高质量发展的鲜活写照。

政通人和开盛景，策善言良谱新篇。新的一年，市政协提案工作将牢牢把握新时代人民政协性质定位，积极为推动中国式现代化淮安新实践鼓与呼，以更准选题、更实调研、更优协商、更强督办，推动提案落地开花，助力淮安在高质量发展进程上行稳致远。

政通人和开盛景，策善言良谱新篇。新的一年，市政协提案工作将牢牢把握新时代人民政协性质定位，积极为推动中国式现代化淮安新实践鼓与呼，以更准选题、更实调研、更优协商、更强督办，推动提案落地开花，助力淮安在高质量发展进程上行稳致远。

来源｜淮安日报