众志铸伟业，同心向未来。1月16日上午，中国人民政治协商会议淮安市第八届委员会第一次会议在淮安大剧院隆重开幕。市委书记姚晓东，省委换届工作督导组组长陶培荣，市委副书记、市长惠建林，市政协八届一次会议主席团常务主席王维凯、刘学军、程刚、李玉峰、范更生、仲波、吉子俊、孙晓阳、陶光辉、王莉莉、邱华康，秘书长吉文海在主席台前排就座。

　　本次会议应到委员422人，实到委员395人，符合规定人数。

　　上午9时，主持人仲波宣布大会开幕，全体起立，淮安大剧院响起雄壮的《中华人民共和国国歌》。

　　姚晓东代表中共淮安市委向大会的召开表示热烈祝贺，向出席大会的全体委员和各民主党派、工商联、人民团体、社会各界人士表示诚挚问候。他说，过去五年，面对严峻复杂的宏观形势、艰巨繁重的发展任务，全市上下牢记习近平总书记"把周总理的家乡建设好，很有象征意义"的嘱托要求，紧扣全面建成小康社会和建设苏北重要中心城市"两大目标"，积极适应引领经济发展新常态，开拓创新，锐意进取，创造了淮安发展史上的又一个黄金期，地区生产总值突破3000亿元，人均GDP超全国平均水平，电子信息、食品产业产值先后突破千亿元大关，三次产业结构占比实现从"二三一"到"三二一"历史性跨越，成为唯一国家级台资集聚示范区并获省级专门政策支持，在苏北率先通过国家生态市考核验收，综合实力跃上了新的台阶。这些成绩的取得是全市上下和衷共济、团结拼搏的结果，是广大干部群众迎难而进、锐意创新的结果，也凝聚着全市各级政协组织和广大政协委员的智慧和心血。五年来，全市各级政协组织牢牢把握团结和民主两大主题，紧扣中心、服务大局，求真务实、积极作为，为推动淮安科学跨越发展作出了重要贡献、展示了应有风采。

　　姚晓东指出，今后五年是我国迈向第一个百年目标的冲刺阶段，也是我市落实省党代会提出的"两聚一高"要求，高水平全面建成小康社会、奠定苏北重要中心城市地位的决胜决战阶段。中共淮安市第七次代表大会明确提出了今后五年全市经济社会发展的目标任务，描绘了建设繁荣安康宜居文明的美好淮安宏伟蓝图。幸福不会从天而降，梦想不会自动成真，淮安要实现"两大目标"必须最广泛、最充分地调动社会各方面干事创业激情和创造活力，这也为政协事业发展提供了更为广阔的舞台，对政协工作提出了新的更高要求。希望全市各级政协组织和广大政协委员紧紧围绕中央和省委决策部署，始终与中共淮安市委同频共振、同向发力、同步前行，在建设美好淮安的新征程上作出新的更大贡献。

　　王维凯代表政协淮安市第七届委员会常务委员会向大会作工作报告。报告回顾总结了市政协过去五年的工作，对市第八届政协工作提出建议。报告指出，未来五年是我国迈向第一个百年目标的冲刺阶段，也是淮安实现"两大目标"的决胜决战阶段，今年将迎来中共十九大的胜利召开。市第八届政协肩负着时代赋予的光荣使命，要全面贯彻中共十八大、十八届三中四中五中六中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，认真落实"五位一体"总体布局和"四个全面"战略布局，自觉践行新发展理念，在中共淮安市委的领导下，牢牢把握团结和民主两大主题，按照省、市党代会部署，紧扣落实"两聚一高"、推进"两大目标"，发挥社会主义协商民主重要渠道和专门协商机构作用，更好协调关系、汇聚力量、建言献策、服务大局。（报告摘要另发）

　　受政协淮安市第七届委员会常务委员会的委托，程刚向大会报告提案工作情况。市政协七届一次会议以来，我市广大政协委员、政协各参加单位和政协各专门委员会共提出意见、建议1588件（其中第五次会议252件），经过审查，立案提案1559件（其中第五次会议248件），占总数的98.2%。在市委、市政府的高度重视和各承办单位的共同努力下，本届所有立案交办的提案都已在规定时间内办复，办结率为100%，委员满意率为99.5%。本届撰写提案的委员有348人，占委员总数的84%。（报告摘要另发）

　　大会进行了参政议政发言。12位委员走上讲台，为建设繁荣安康宜居文明的美好淮安建言献策。

　　惠建林在大会发言结束时讲话。他说，委员们的发言围绕科学跨越发展主题主线，既论新常态，又话民生事，更谋未来路，参政议政有思考、有创新，建言献策有高度、有深度，充分体现了市政协人才荟萃、智力密集的特点和优势，必将有力地推动政府的各项工作。会后，将组织相关部门认真研究大家的发言材料，尽可能把委员们的意见和建议吸收到政府决策之中，把各位委员的智慧良言转化为落实"两聚一高"、推进"两大目标"的强大动力，不辜负委员们的期待和支持。

　　惠建林表示，在新的一年里，希望政协组织、政协委员充分发挥"智囊团"和"人才库"作用，为推动淮安科学跨越发展多建睿智之言、多献务实之策。市政府将全力支持政协履行职能，为政协发挥作用创造良好环境。一是坚持政治协商，推动民主科学决策。发挥政治协商在政府决策中的重要作用，拓展协商民主形式，落实政府各职能部门与政协各专委会对口联系制度，不断提高政治协商的实效性。二是增强法治观念，自觉接受民主监督。把接受政协民主监督作为一项制度、一份责任，欢迎和支持政协通过提案、视察、调研、检查、评议等形式对政府工作提出意见，主动邀请市政协委员参与政府重大活动。三是营造良好环境，积极支持政协工作。健全完善政府与政协工作联动机制和情况通报制度，做好政协参政议政成果的吸纳、转化和落实工作。依法保护委员的合法权益，及时帮助解决工作中遇到的困难和问题，为政协组织和政协委员履行职能、发挥作用提供有力保障。

　　应邀列席会议的有：中共淮安市委、市人大、市政府、市纪委、淮安军分区的领导同志，市法院、检察院、淮安经济技术开发区的主要负责同志和曾担任地、市职领导职务的老同志，市直各部门、各单位的主要负责人，市各大中专院校、科研院所、大中型企业的主要负责人，驻淮省政协委员，市各民主党派、工商联和无党派知识分子联谊会负责人、市政协机关的离退休老同志。

　　本次会议会期四天，省委组织部换届工作督导组将在会议期间全程督查指导。