各县区政协，市各民主党派、工商联、无党派知识分子联谊会，市政协各专门委员会，全体市政协委员：
大会发言是人民政协参政议政的重要平台，是政协履行职能的重要形式。为充分做好市政协九届四次会议大会发言征集工作，推动大会发言工作与各单位年度重点工作同安排、同部署，与委员年度履职相协调、相融合，确保启动布置早、谋划措施全、选题方向准、调研开展实、建言质量高。现将有关事项通知如下：
一、发言主题
大会发言以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习中共二十大精神，全面贯彻落实中央、省市会议精神，聚焦打造“绿色高地、枢纽新城”，全面建设长三角北部现代化中心城市目标任务，围绕新质生产力发展、产业项目攻坚、产业集群打造、城市能级提升、乡村全面振兴、生态绿色发展、幸福平安建设等重点工作，坚持建言资政和凝聚共识双向发力，精准选定课题、深入调查研究、认真撰写提炼，建睿智之言、献务实之策、聚发展之力，为推进中国式现代化淮安新实践、在新征程上更好展示“象征意义”贡献更多政协智慧和担当。
二、工作安排
（一）选准题目
坚持围绕中心、贴近民意，锚定推动全市高质量跨越发展首要任务，紧扣我市改革发展稳定大事要事、重点工作安排和基层、群众关注的热点难点问题，选准题目、找准切口，提出全局性、前瞻性、操作性强的意见建议。
（二）工作措施
各发言单位和市政协委员要提高认识、尽早谋划、超前部署，结合年度工作，一体统筹、协同推进。大会发言工作组织将明确以下几点：
1.加大征集力度
（1）保持口头发言总体规模和组成，汇编16篇左右。
（2）加大书面发言汇编规模，充分展示各单位和委员个人的优秀履职成果。
（3）市各党派、团体必须提交2篇大会发言材料，优选其中1篇为口头发言；各县区政协、市政协各专委会作为基本发言单位，每个单位必须提交1篇以上大会发言；积极发动市政协委员撰写大会发言材料，以委员个人名义、代表入委专委会或所联系界别发言。
2.引入口头发言竞争机制
（1）市各党派、团体参加政协全会作大会口头发言的材料，全会后评选出4篇左右“优秀大会发言”，并优先转化为社情民意信息报送市委市政府主要领导。
（2）县区政协和委员口头发言材料通过评审产生，其中，县区政协发言选取4篇左右，委员发言选取3篇左右。
（3）县区政协和委员个人大会发言材料被选为口头发言的，作为年度考核加分项目。
3.明确口头发言人选
继续采取“各有关单位主要负责人为口头发言人选”的做法，其中市各党派、团体主要负责人为市领导的，鼓励本人发言，也可指定其他负责人代为发言；委员口头发言材料必须由本人发言。
（三）进度安排
3月份，启动市政协九届四次会议大会发言工作，发布征集大会发言的通知，明确大会发言工作总体安排和任务；
4月底前，完成各单位和委员初报大会发言选题收集审核和反馈；
5月份开始，对各发言单位确定的选题开展调研情况进行督查推动；
9月底前，在初报的基础上，完成大会发言初稿提纲收集审核和反馈；
10月底前，完成初稿收集和整理；
11月底前，组织各县区政协和委员上报大会发言稿件评审，确定口头发言篇目；
12月底前，汇总市各党派、团体，各县区政协和委员大会发言稿件，形成推荐篇目，报请市政协主席会议审核。
（四）汇聚合力
1.各发言单位要发挥自身优势、汇集多方力量，成立大会发言“课题组”，由各单位主要负责人担任课题组组长，并明确分管负责人，扎实组织大会发言工作。
2.市政协专委会要发挥对口联系界别特色优势，密切与分工联系的各党派团体和县区政协沟通协作，加强入委委员的鼓励发动，在大会发言选题确定、组织调研等方面细化工作指导，共同“选题”“定题”“破题”“解题”。同时积极发挥“专”的优势，加强过程审核指导，帮助分工联系单位和入委委员精准选题方向、选好破题切口、扎实调研深度、提升文稿质量。
3.市政协研究室通过调研督查推动、选题协商座谈、发言初稿审核、专题会议推进等形式加强过程指导。
（五）材料要求
大会发言材料应做到选题切口小、内容观点鲜明、重点突出；要坚持问题导向、目标导向相统一，以事实为依据，提出意见建议有针对性、可行性；文字要体现政协特点。口头发言材料严格控制在1500字以内，书面发言不超过2000字。
三、其他事项
1.各单位于4月底前将本单位大会发言选题、负责领导和工作联络员（单位、姓名、职务、联系电话）报市政协研究室；
2.请各单位和市政协委员按序时进度要求，将大会发言选题、提纲、初稿等电子版(word格式)材料发送至电子邮箱：464531671@qq.com。
联系人：市政协研究室综合处 王 亮，联系电话：13852326385（微信同号）、83913345。
附件：市政协各委办室分工联系单位安排表
政协淮安市委员会办公室
2024年3月21日
