江苏省淮安市政协顺应数字时代浪潮，以二维码为载体创新打造“码上议”品牌，通过数字赋能构建起“群众扫码参与、线上线下协商、意见全程可溯”的服务体系，走出了一条数字时代政协履职“服务为民”的新路径。

架“码”通民意，构建全渠道响应的民生诉求闭环。针对群众意见表达“时空受限、渠道分散”的痛点，淮安市为每个基层协商议事室赋予专属二维码，实现“一次扫码、永久参与”。坚持“信息共享、资源共用、服务共建”理念，推动“码上议”与“12345”热线等线上治理平台互联互通，建立信息分类处理机制。借助平台智能筛选功能，市政协精准识别群众关注度高、关联度广的议题开展协商，将协商成果转化为社情民意信息、提案等报送相关部门，形成“收集—分析—协商—落实”的闭环。

聚“码”汇民智，创新全链条凝聚共识的协商机制。构建政协委员与镇村协商议事室干部群众“联讲”机制，依托“码上议”平台开展政策宣讲，将党的主张转化为社会各界的广泛共识和自觉行动。设立重点协商调研专属二维码，广泛征集市政协年度协商议题，围绕建设洪泽湖生态经济廊道等20个民生重点议题收集意见建议，形成的调研报告针对性显著提升。贯彻落实《中共中央 国务院关于促进民营经济发展壮大的意见》，建立走访调研专属二维码，深入10个县区园区走访603家民营企业，借助“码上议”平台分析梳理，形成问题清单、建议清单，市委营商环境优化办公室仅用20多天就制定整改清单。

用“码”惠民生，拓展全方位服务群众的实践路径。在“码上议”平台拓展“码上见委员”功能，实现从“群众找委员”到“扫码见委员”的转变。推动市、县区两级政协主席会议成员、专委会、政协委员“三个下沉”，在95个镇街设立“服务为民”工作室，1576个村社设立联系点，实现“室室相通、点点相融、室点融通”。按照“大事大议、小事小议、急事即议”原则，采取“请进来、走出去、联起来”方式，开展线上线下结合的协商活动，做到“哪里离群众最近、就在哪里协商”。

强“码”固根基，完善全体系保障的长效机制。党建引领强机制，凝聚工作合力。将党建引领贯穿“码上议”全过程，构建“政协党组﹢机关党组﹢专委会履职党支部”“三合一扁平化”运行机制，实现党的组织对党员委员、党员委员联系党外委员、委员联系服务群众“三个全覆盖”。平台升级提质效，拓宽服务路径。对“码上议”平台全面升级，增设委员在线预约、实时咨询等功能，强化线下服务网络建设，组织委员走村入户察民情、驻点接待听民声。品牌延伸扩影响，彰显履职成效。打造“码上议”升级版，组织“码上议民生”等专题活动，为基层政协践行全过程人民民主提供了“淮安经验”。

来源｜人民政协报